Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)

 

 Новости  Темы дня  Программы  Архив  Частоты  Расписание  Сотрудники  Поиск  Часто задаваемые вопросы  E-mail
28.3.2024
 Эфир
Эфир Радио Свобода

 Новости
 Программы
 Поиск
  подробный запрос

 Радио Свобода
Поставьте ссылку на РС

Rambler's Top100
Рейтинг@Mail.ru
 СМИ
[12-07-05]

Час прессы

Что Дума "подарила" народу и в чем ему отказала? В студии парламентские корреспонденты российских изданий

Ведущая Елена Рыковцева

Елена Рыковцева: Может быть, это покажется странным, но тему программы мы формулируем в строгом соответствии с заголовком в газете "Советская Россия". Что Дума "подарила" народу и в чем ему отказала? Автор публикации, в качестве итогов парламентской сессии, в одном списке перечисляет и комментирует принятые законы, которые, с его точки зрения, "подарками" можно назвать только в кавычках, а в другом списке- те предложения, которые депутаты вносили действительно в интересах граждан, но которые приняты не были. К большому сожалению, парламентский корреспондент "Советской России" работает под псевдонимом. На самом деле, как нам объяснили в редакции, он является депутатом Государственной Думы, поэтому в наш эфир прийти не может, чтобы не раскрывать инкогнито.

Но с нами сегодня совершенно открытые парламентские корреспонденты сразу трех российских изданий. Это Анастасия Матвеева из газеты "Газета", Иван Родин из "Независимой газеты" и Михаил Виноградов из газеты "Известия". Они помогут нам подвести итоги весенней парламентской сессии.

 Гости программы

Сегодня мы задаем вопрос тем слушателям, которые следили за работой Думы по сообщениям газет и телевидения. Итак, что, с вашей точки зрения, она подарила народу за последние полгода? "Подарила" в кавычках или без кавычек - это уже по вашему усмотрению.

Итак, в минувший понедельник все газеты подвели итоги завершившейся парламентской сессии. Предлагаю вам взгляд на эти итоги парламентского корреспондента газеты "Время новостей" Ксении Веретенниковой. Из статьи под названием "Ума палата".

Диктор: "Госдума в минувшую пятницу завершила весеннюю сессию. С начала года палата приняла 130 законов, создала пять рабочих групп для реализации положений послания президента, пережила одну драку, одну голодовку и один фракционный раскол. Причем тон работе был задан с самого начала.

Пока депутаты собирались с силами перед весенней сессией, по стране прокатилась волна массовых протестов против монетизации льгот. Чтобы сохранить лицо, слугам народа пришлось срочно придумывать, как бы сделать злополучный закон менее драконовским, а заодно устроить публичную порку его инициаторам - министру финансов Алексею Кудрину и главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. Над последним вовсю кружил демон отставки, но она так и не состоялась.

Чтобы сменить тему и оставить правительство в покое, нужен был хороший скандал и хорошая новая цель. И он был, да какой! Антисемитский! 19 патриотически настроенных депутатов подписали обращение в Генпрокуратуру с требованием возбудить уголовное дело о "запрете в России всех религиозных и национальных еврейских объединений и организаций как экстремистских". Вскоре авторам пришлось отозвать запрос, а главе государства - публично повиниться за отечественных антисемитов на торжествах, посвященных 60-летию освобождения узников Освенцима.

Но если крайние уже не правительство и не евреи, то кто? Конечно, писатель Владимир Сорокин. Госдума, преисполнившись гнева и возмущения за родной народ, почти в полном составе проголосовала за то, чтобы проверить информацию о порнографическом содержании оперы по либретто Владимира Сорокина "Дети Розенталя" в Большом театре. Дискуссии долго не сходили с телеэкранов, практически вытеснив из общественной жизни взрывоопасную тему монетизации льгот.

С первым весенним солнышком решил размять затекшие члены и вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский, подравшись в Думе перед телекамерами с депутатом из "Родины" Андреем Савельевым. Итог драки: возросший рейтинг обоих депутатов, сломанный нос Савельева и лишение Жириновского права голоса на месяц. Законотворческой деятельностью Госдума тоже занималась. Были одобрены новые редакции Жилищного и Уголовного кодексов. А одну реформу - избирательного законодательства и партстроительства - Госдума даже завершила.

Кроме того, Дума приняла президентский закон "Об общественной палате". А вскоре "Единая Россия" показала народу, что она может взять на себя всю полноту общественной жизни, включая левых и правых. За два дня у партии выросли крылья. Но долго махать ими партии власти не пришлось: лидер "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов публично призвал прекратить разговоры о крыльях. Зато фракция "Родина" под конец сессии раскололась надвое".

Елена Рыковцева: И теперь я хотела бы обратиться к вам, коллеги, с вопросом: на что больше походила весенняя сессия - на шоу или на кропотливую, рутинную законотворческую работу? Показательная фраза была в материале Веретенниковой: "законотворческой деятельностью Дума ТОЖЕ занималась".

Анастасия Матвеева: Мне кажется, что критерием того, было ли это шоу или это была рутинная работа, служит количество постановлений в повестке Государственной Думы. Поскольку, как знают все парламентские корреспонденты, это такая вещь, которая не решает ничего, зато дает депутатам очень много покричать, себя показать, попиарить, выступить перед телекамерами и так далее. Так вот, я просто помню по своим публикациям, что писала о постановлениях, наверное, гораздо больше, чем о законах. Поэтому, как мне кажется, что шоу в этой сессии было, наверное, больше, чем законотворческой работы. Она, безусловно, тоже была, мимо нее нельзя пройти. И прежде всего это такие законы, на мой взгляд, как закон о выборах депутатов в Госдуму, который упраздняет мажоритарные округа, и следующие за ним поправки в избирательное законодательство, которые еще больше закрепляют вот эту драконовскую избирательную систему. Но все это было, на мой взгляд, довольно скомкано, все это подгонялось из администрации президента, из правительства. То есть в кратчайшие сроки рассмотрение на комитетах, в кратчайшие сроки рассмотрение на Госдуме. Там четыре вопроса от фракции, там все ограничено, все лимитировано, и все быстро: "скорее, скорее, погнали - надо выполнять план по законотворческой работе". Поэтому мне кажется, депутаты все-таки с большим рвением занимались своим собственным каким-то пиаром, внося постановления, например, подобное постановлению Виктора Алксниса "заберем у Литвы город Вильнюс, отдадим его Польше".

Елена Рыковцева: Очень актуально.

Анастасия Матвеева: Да. Вот такие вещи. Или Митрофанов: "поздравим братский вьетнамский народ с 30-летием победы над США". Вот такие вещи, которые, в общем, всем очень "интересны" и всем очень "нужны".

Елена Рыковцева: Иван Родин, вы согласны с этим тезисом, выдвинутым Ксенией Веретенниковой, что все эти шоу - все было для отвлечения, скорее, народа от тех бед, которые натворили сами депутаты вместе с правительством по монетизации льгот?

Иван Родин: Ну, специально это делалось или нет, сказать трудно. Но то, что они отвлекали, это точно. А под шумок, как правильно Анастасия сказала, принимались избирательные законы, фактически законы о выборе "Единой России" в 2007 году, ну, или раньше, как получится. Так что депутаты занимались нужным делом все время - нужным для пиара и нужным для своего будущего.

Елена Рыковцева: Мнение Михаила Виноградова. Чего больше было - шоу, пиара или все-таки работы вот в этой весенней сессии?

Михаил Виноградов: Конечно, это была работа, но работа очень своеобразная. По моему мнению, в этой сессии, наконец, определился настоящий и единственный российский законотворец - это президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Большинство важных, важнейших экономических и политических законов в этой сессии - те, которые были приняты Думой из 133 принятых, - были внесены президентом и правительством, соответственно, вместе с администрацией президента. Я имею в виду закон, устанавливающий новые правила выборов депутатов Государственной Думы, новые правила выборов региональных органов власти, муниципальных органов власти, экономические законы - изменение параметров бюджета. По сути, самим депутатам только и оставалось, что, как говорит Анастасия, пиарить себя на постановлениях.

Елена Рыковцева: И теперь предлагаю еще один фрагмент из "Времени новостей". Эта газета составила собственный рейтинг событий в Думе. Так и назвала его: самые важные события весенней сессии. Послушаем всю эту "топ-десятку".

Диктор: 1. Драка депутатов фракции "Родина" с вице-спикером от ЛДПР Владимиром Жириновским.

2. Голодовка руководителя фракции "Родина" Дмитрия Рогозина и его товарищей против монетизации льгот.

3. Необъявленный вотум недоверия правительству.

4. Принятие Жилищного кодекса и поправок в 122-й закон.

5. Завершение реформы избирательного законодательства, принятие закона об Общественной палате.

6. Антисемитское обращение в Генпрокуратуру.

7. Борьба с "калоедом и порнографом" Владимиром Сорокиным.

8. Появление и отмирание крыльев у "Единой России".

9. Раздвоение "Родины".

10. Отсрочка реформы местного самоуправления.

Елена Рыковцева: Вот так выстроила события по степени важности газета "Время новостей". А что показалось самым значимым вам?

Анастасия Матвеева: Как я уже сказала, наиболее значимым мне показалась реформа избирательного законодательства, которая была проведена в эту сессию. И как признают даже сами "единороссы", "Единой России" вообще невозможно избираться по этому законодательству. Именно поэтому появился ряд утечек из администрации президента о том, что будут назначены досрочные выборы, что эта Дума будет распущена. Именно потому, что они вдруг сами поняли, что даже их любимая, пестуемая "Единая Россия" по этим новым правилам, в общем-то, тоже проигрывает. Потому что отмена мажоритарных округов ударяет-то и по ней. У нее не было бы столько голосов, не было бы точно конституционного большинства, если бы не было мажоритарных округов. Но другое дело, что другим партиям будет еще хуже, но понятно, что в администрации президента это мало кого интересует. Подобные правила, они просто уже приближают нашу систему к политической системе Китая, на мой взгляд.

Елена Рыковцева: То есть главное событие, которое вы выделяете, - это изменение в избирательном законодательстве?

Анастасия Матвеева: Да-да.

Елена Рыковцева: Михаил Виноградов, что, с вашей точки зрения, было главным и самым важным в работе Думы?

Михаил Виноградов: Пожалуй, принятие двух законов. Во-первых, в марте был принят закон об Общественной палате. Пока мы не знаем, что именно она будет собой представлять, пока мы знаем только, как она будет формироваться. Первых 42 члена палаты назначит президент из людей, уважаемых в обществе, а они уже назначат остальных. Но все это должно произойти в течение июля-августа. Будет очень интересно посмотреть...

Елена Рыковцева: То есть не таким уж сонным будет это лето, с этой точки зрения - будет формироваться палата.

Михаил Виноградов: Формирование палаты будет происходить все-таки довольно кулуарно. И, наверное, впервые мы увидим ее работу где-то к концу года, или даже в начале следующего.

Елена Рыковцева: А почему вы считаете это важным? Вы в нее верите, в эту палату?

Михаил Виноградов: Это, по крайней мере, довольно искренняя попытка российской власти каким-то образом привлечь общество если не к созданию политического поля, то, по крайней мере, к тому, чтобы хотя бы в первом приближении контролировать и отслеживать вещи, на нем происходящие. Конечно, все решения палаты будут носить рекомендательный характер, но само по себе ее существование, как второго, наряду с Госдумой, общественного органа с определенными государственными функциями - это само по себе уже хороший знак.

Елена Рыковцева: Иван Родин, с вашей точки зрения, что было главным?

Иван Родин: На мой взгляд, 122-ой закон и все, что после него последовало, суть всей этой истории - еще раз показано, что "Единая Россия" - это не правящая партия, а это как бы служащая власти партия. Потому что после того, как выявились все недостатки этого закона, а "Единая Россия" обязалась их исправить, она ничего, по сути, не сделала.

Елена Рыковцева: Ну, исправляли эти ошибки вбрасыванием сумасшедших денег.

Иван Родин: Ну, это делала не "Единая Россия"...

Елена Рыковцева: :И эти деньги превзошли те, которые хотели сэкономить реформой.

Иван Родин: Да, денег затрачено, естественно, больше. Но общественности были обещаны ежеквартальные отчеты правительства. Состоялся один, в июне уже не состоялся. Кроме того, были анонсированы планы исправления коренных недостатков, например, выравнивание в статусе всех льготников - и федеральных, и региональных. Сделано этого не было. Обещано было восстановление льгот инвалидам, детям-инвалидам, в том числе, репрессированным. Сделано этого не было. Было обещано увеличение единовременных денежных выплат. Пока этого не сделано. Ну, в общем, фактически не сделано ничего из того, что обещано.

Елена Рыковцева: Вот это вы считаете главным - то, что не было сделано. Мы послушаем звонки. Валентин из Рязани. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Я хотел бы сказать, что Дума четко, целенаправленно и, я бы сказал, последовательно строит в России самодержавие и авторитаризм. И это подтверждают слова Суркова - где-то он на юге выступал. И даже в том смысле, что короля делает свита, - это очень наглядно проявляется во всей политике сегодняшней. Это я и хотел сказать.

Елена Рыковцева: Ничего вам Дума не подарила, как я понимаю по вашему звонку?

Слушатель: А что она может подарить, когда она, я говорю, строит авторитаризм и самодержавие?!

Елена Рыковцева: Спасибо. Понятно ваше мнение.

Николай из Подмосковья, здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Это хорошо, что прямой диалог идет. А у меня даже не вопрос и не реплика, а скорее всего, крик души от ветеранов труда. Уж их обидели незаслуженно. У них вообще слезы. В частности, мой отец и его брат плачут. Они получают по 2400-2500-2600. А ведь был лозунг во время войны "Тыл и фронт едины", как сказал товарищ Сталин, ковали-то одну победу. Да, участники войны, тем более Герои Советского Союза, они перед ними тоже преклоняются. Но, извините, Героям сделали 25 тысяч, участникам войны - кому 12, кому 15, а труженики тыла - 2500-2600. Я считаю, что это незаслуженно. Мне просто обидно за них.

Елена Рыковцева: То есть, Николай, мы можем сейчас с вами попросить Ивана Родина прокомментировать, что же Дума делала для участников войны и труда за эти полгода.

Иван Родин: Для участников войны сделаны выплаты. Но ветераны труда, которые раньше по закону были к ним приравнены, теперь переведены на региональный уровень, и уже, так сказать, в зависимости от богатства региона они и получают.

Елена Рыковцева: Сможет регион, не сможет - это уже...

Иван Родин: В Москве, в регионах-донорах, наверное, им будут какие-то выплаты, а в остальных, в бедных... Ну, что ж, "Единая Россия" обещала, что их поднимут на федеральный уровень. Пока этого не сделано. Может быть, осенью это будет сделано. Но лично мне не слишком в это верится.

Елена Рыковцева: И я прочитаю первые оценки деятельности Думы, которые приходят на наш пейджер.

"Кроме ненависти или презрения - а это посильнее, Дума нам ничего не подарила. Пусть бы она и не возвращалась с каникул", - пишет Нина. Вот такое пожелание.

"Наша Дума - законодательный беспредел и самомнение входящих в нее депутатов всей мастей. Скромности их не хватает", - пишет Дима.

"Дума подарила народу безнадегу - это и монетизация, и приватизация жилья, нарушения конституционных прав в области выборов и так далее. Поэтому нам надеяться на людей, которые представляют собой некомпетентных, лучше и не надо", - Любовь из Санкт-Петербурга.

"Подарков от Госдумы народу не было. Было только ущемление его прав и ограбление", - Крылова из Санкт-Петербурга.

"Нынешняя Госдума - это свора собак при дворе президента. И я, и многие мои знакомые считают звание депутата Госдумы позором. И лучше им не признаваться, что они депутаты. Люди будут их презирать", - Олег Борисович пишет.

"Госдума с каждым годом работает хуже. Все принимаемые законы в основном направлены против народа, и, следовательно, она антинародна. Не лучше и правительство - все занимаются болтовней и проедают народный бюджет", - пишет Петров из Москвы.

"Дума окончательно добила здравоохранение, науку, сельское хозяйство и пресловутым законом 122 - все свое население. Шоуменам из Госдумы выданы "волчьи паспорта" народом", - пишет Тамара Никифоровна.

"Дума подарила всему честному русскому народу все принятые законы на ужесточение геноцида русского народа", - пишет слушатель по фамилии Петров.

"Спасибо нашей Думе дорогой и партии родной - "Единой России", что освободили нас от мучений выбора и по поводу губернаторов, и депутатов", - пишет Николай. Вот видите, одно "радостное" мнение по поводу этих новых избирательных законов.

Анастасия Матвеева: Это ирония, скорее, мне кажется.

Елена Рыковцева: Конечно, ирония.

"Пока до меня дошло только снятие налога за наследование - это из хорошего. (Ну, действительно, хорошее, тут все, наверное, согласны). Все остальное - одни минусы. Дума - это длиннющий и разношерстный хвост президента. Если он вам не нравится, не голосуйте за его преемника", - советует Александр Добрый из Санкт-Петербурга.

И давайте прокомментируем вот эти мнения. Все, в общем, однородны, да? Михаил Виноградов, вы с чем это связываете? Вроде бы людям пишут и говорят по телевизору и о плохом, и о хорошем, то есть им показывают скандал, но с другой стороны, говорят о конструктивных вещах, которые принимают депутаты. И почему все-таки в итоге складывается вот такое мнение об их работе?

Михаил Виноградов: Я думаю, что такое мнение у людей складывается в основном не по итогам работы весенней сессии 2005 года, а в связи с тем, что эта сессия прошла на фоне вступления в действие закона номер 122 о монетизации льгот. Льготников в стране много, можно сказать, что закон этот их во многом обделил, усложнил их жизнь. И именно поэтому, я считаю, люди так относятся. И, кроме того, конечно, вот эти безобразные свары, такие как драка в зале депутатов Государственной Думы Жириновского и остальных депутатов ЛДПР с депутатом Савельевым из "Родины", вот эта PR-акция - голодовка "Родины", когда одна часть "Родины" лежала на матрасах и голодала, а вторая часть в это время отмечала день рождения вице-спикера Бабурина, и, конечно, вот этот летний развал "Родины", вынесенный на экраны и в прессу, - именно это дает людям такое впечатление о палате.

Елена Рыковцева: Николай Александрович из Санкт-Петербурга, что вы думаете? Здравствуйте.

Слушатель: Я именно и хотел поблагодарить Госдуму, за то, что они убрали у нас это мучение выбора и депутатов, так как теперь партии только можно выбирать, и губернаторов. Так вот, мучительный выбор нас теперь не будет, так сказать, беспокоить.

И я еще вот что хочу сказать. Я всегда по своей теме могу только добавить одно, что следующие депутаты будут точно такими же. Потому что мы в Конституции установили вот это сито. Вот только подобные кандидаты могут пройти в нашу Госдуму.

Михаил Виноградов: По моему мнению, один подарок, кроме уже упоминавшегося - отмена налога на дарение - Дума все-таки определенной категории граждан сделала.

Елена Рыковцева: Без кавычек?

Михаил Виноградов: Без кавычек. Я имею в виду недавно принятый закон о статусе Героев - о монетизации льгот Героям Советского Союза и Героям Российской Федерации. Людей этих всего 944 человека. Люди эти, в большинстве своем, не богатые. И 25 тысяч, которые Дума им дала, - это довольно хорошая, весомая сумма, даже для Москвы, не говоря уже о регионах. Кроме того, за ними сохранены некоторые льготы, например, похороны за государственный счет и пребывание в зале официальных делегаций при перелетах и переездах. И что важно, Сообщество Героев настаивало на том, чтобы им дали возможность выбирать: сохранение льгот или деньги ежегодно. И Дума такое решение приняла.

Елена Рыковцева: Право выбора им дала?

Михаил Виноградов: Да, дала им право выбора. Конечно, это отрицательно отразится на формировании ежегодного бюджета, но в данном случае решили уважить Сообщество.

Елена Рыковцева: Федор Иванович из Москвы, здравствуйте.

Слушатель: Добрый день. Очень интересная и важная тема. Я хочу обратить внимание, что депутаты, которые принимали, безусловно, хороший закон о наследстве, подтвердили все-таки, что они страшно далеки от народа. В каком плане? Не учли социальный аспект этого закона, который должен был выражаться в единственной поправке, по которой вот я вот обращаюсь к депутатам, чтобы они ее внесли. Те, кто получает по завещанию жилье, дачу и при этом являются бездомными, инвалидами или неимущими, освобождались бы от каких-либо видов платежей. Вот в чем дело. Это и нотариальные платежи за право вступления в наследство, ну, и от налогов то же самое. То есть инвалиды, бездомные - этого они не учли.

Елена Рыковцева: Федор Иванович, мы поняли ваше мнение.

Иван Родин, возможно ли в этот закон внести какую-то еще поправку, например, по предложению нашего слушателя? Или он уже принят в трех чтениях - и все, с 1 января вступает таким, какой есть?

Иван Родин: В закон о наследовании уже поправки нельзя принимать, потому что, во-первых, этот налог совсем отменяется. Освобождение малоимущих категорий от разных платежей, пошлин и так далее - ну, это нужно делать в других законах. Обратитесь к своему депутату, пусть он подаст такую поправку.

Елена Рыковцева: И теперь хотела бы подробнее остановиться на двух списках, опубликованных в "Советской России". Вот несмотря на то, что корреспондента нет, тем не менее, списки-то есть: что Дума "подарила" народу, и в чем ему отказала? И я обратила внимание на тот момент, что некоторые из законов первого списка (принятые, и которые автор считает подарками в кавычках) очень по-разному оценивает автор публикации и сами депутаты. И я прошу вас в этом помочь разобраться.

Вот, к примеру, закон о рекламе. Вице-спикер Думы Вячеслав Володин вот так о нем высказался: "Принятие закона о рекламе позволяет защитить наших граждан, потому что было много нареканий по поводу СМИ, которые заполонили рекламные ролики". А вот такая формулировка пункта этого же "подарка" из "Советской России": "Дума усилила давление рекламы". И комментарий: "Концепция законопроекта нацелена на тотальное извлечение прибыли рекламодателями за счет навязываемой потребителю неконтролируемой рекламы. Предлагается усилить рекламный прессинг на граждан через СМИ без учета прав потребителей рекламной продукции. Предлагается ликвидировать установленные такие немногочисленные ограничения на рекламу, как полный запрет прерывать рекламой детские и образовательные передачи, запрет на размещение рекламы алкогольной продукции вблизи от детских, образовательных, медицинских и иных учреждений, а также на транспорте; запрет на рекламу во время спортивных соревнований без согласия их организаторов, возможность контррекламы". Все это ликвидируется - вот эти запреты, которые уже были установлены. То есть вот что-то из серии "что депутату хорошо, то журналисту смерть".

Вот как разобраться обывателю, который не читал, не вникал в текст законопроекта, в его ли интересах принят этот закон, если совершенно по-разному диаметрально противоположным образом этот закон трактуют политик и журналист?

Иван Родин: Вообще работа над этим законом еще идет. И что там окажется в конечном счете, пока сказать трудно. Тем более что работа идет очень вяло, очень медленно. Ну, понятно, что на этом законе завязаны очень серьезные интересы просто всех и вся, и сверху донизу, и справа налево. Когда появился сам этот закон, и он был внесен частью депутатов "Единой России", у другой части депутатов той же "Единой России" он вызвал критику, которая была, правда, по приказу партийного верха погашена, но в итоге переведена просто в кулуары, за закрытые двери кабинетов. Что из этого закона получится в конечном счете, я думаю, что мы даже еще осенью не увидим.

Елена Рыковцева: То есть пока еще судить рано, но уже судят, тем не менее. Политики говорят: "Все, мы спасли вас от рекламы". А журналист "Советской России", или тот, кто считается у них парламентским обозревателем, говорит, что все наоборот.

Иван Родин: Ну, такая разность мнений - это как раз, скорее, правило, чем исключение.

Елена Рыковцева: Давайте я тогда еще один пример разности приведу. Вот "Российская газета", статья "Чем гордится наша Дума"? Причем тут слово "гордится" уже безо всяких кавычек. Цитата: "Не забывали депутаты и о тех россиянах, которые особенно нуждаются в поддержке государства, - они повысили размер базовой части трудовой пенсии и увеличили размер студенческих стипендий". А вот опять же из списка "подарков", перечисленных "Советской Россией": "Дума замедлила индексацию пенсий". Пишут так: "Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" принят в целом. Вынужденно в его поддержку голосовала фракция КПРФ. Закон повышает с 1 марта 2005 года размер базовой части трудовой пенсии на 240 рублей, с 660 до 900 рублей. Но одновременно переносит с 1 апреля на 1 августа 2005 года сроки индексации пенсий, меняя концепцию действующего пенсионного законодательства. В результате, размер индексации страховой части трудовой пенсии уменьшится на 4,8 процента". То есть, с точки зрения автора из "Советской России", вот эта замедленная компенсация сводит на нет все эти поправки, которые вроде бы пенсии увеличили.

Анастасия Матвеева: Во-первых, мне кажется, депутат себя выдал тем, что он написал про фракцию КПРФ. Он как бы оправдывается за себя. И мне кажется, тут, в общем-то, понятно...

Елена Рыковцева: Анастасия имеет в виду то, что парламентский корреспондент "Российской газеты" является депутатом. Но мы не знаем, из какой он фракции, потому что он инкогнито.

Анастасия Матвеева: Но он, таким образом, оправдывается. За другие фракции почему-то он не счел нужным этого сделать.

Да, депутаты действительно повышали стипендии и разные социальные выплаты, но все это сталкивалось с серьезной критикой тех же депутатов, оппозиционеров той же фракции КПРФ: "ну что такое, на 100 рублей повысили стипендию?..". Министр образования Фурсенко говорил: "Да, мы выполняем заветы президента. Президент сказал в Татьянин день. Мы обязательно повысим". И депутат от КПРФ Олег Смолин сказал: "А вы посчитайте обед в студенческой столовой, он 400 рублей стоит. И как вы будете питаться, учиться и так далее?".

Вполне справедливое возмущение как депутатов, так и журналистов вызывает тот факт, что, действительно, бюджет пухнет от нефтедолларов, просто пухнет. И люди об этом знают, и депутаты знают. И где деньги?.. И вот эти повышения на 240 рублей, 100, 250 - буквально какие-то мелочные подачки людям, ну, это действительно может их только оскорбить. В ситуации, когда страна не бедствует, мы знаем, какая цена на нефть, мы знаем, сколько у нас денег в загашнике, так почему же их не дать людям?! Либо это все как бы копится на всякие предвыборные дела, либо это все копится под преемника, чтобы его поддержать, либо там... Ну, в общем, опять же власть решает свои проблемы за счет народа. И здесь можно только разделить вот это возмущение.

Елена Рыковцева: Федор Давыдович из Москвы, здравствуйте.

Слушатель: Добрый день. У меня такое предложение. Я с января месяца этого года получаю квиток за оплату жилья в 11 раз больше, чем до января 2005 года. А пенсии прибавились всего на 30 рублей. Вот я и хотел бы, чтобы Госдума собрала весь материал от граждан, и этот материал проанализировала с помощью этих же пострадавших. Потому что закон о монетизации - это геноцид.

Елена Рыковцева: Ну и, Михаил Виноградов, неужели Дума не знает о таких ситуациях и о том положении, в котором люди находятся? Знает ведь?

Михаил Виноградов: А не все депутаты могут знать об этом. Мой вам совет. Узнайте, когда работает общественная приемная вашего депутата - депутата от вашего округа, запишитесь на прием и изложите его помощникам вашу проблему. Если она дойдет до вашего депутата, а она дойдет, скорее всего, то, безусловно, он поднимет этот вопрос или в комитете, а может быть, даже и на пленарном заседании палаты, когда соберет достаточно материалов от вас и от других своих избирателей.

Елена Рыковцева: Очень интересно, что уже второй раз в нашем эфире парламентские корреспонденты разных изданий предлагают обратиться к своему депутату. Это значит, что толк в этом есть все-таки, да? Это не бессмысленное занятие - к депутату обращаться, раз советуете?

Иван Родин: Ну, чем больше вы будете обращаться, тем, может быть, у него быстрее совесть проснется, если он до этого ничего не делал.

Анастасия Матвеева: По какому-то конкретному поводу депутат может вмешаться...

Елена Рыковцева: Люди-то, мне кажется, скорее, к вам, журналистам, готовы обратить свой вопрос, чем к депутату. Вот нет этой привычки идти к депутату, записываться на прием и так далее. Нет доверия все-таки.

Иван Родин: Ну, тогда надо спросить у людей: зачем же вы за них голосовали или позволили другим проголосовать за них, а сами не ходили?

Елена Рыковцева: Давайте послушаем, что пишут.

"Иван Васильевич. Низкая квалификация экономического блока правительства и Кремля показывает, что руководство не понимает, как реформировать экономику, или понимает, но пытается ее угробить". Это, скорее, уже в адрес правительства.

"По-моему, канитель вокруг Общественной палаты (это вам, Михаил, вы связывали с ней какие-то надежды) - это признание капитуляции администрации в формировании управляемой демократии путем приставления нового костыля к умершему организму", - Василий Львович вот так оценивает идею палаты.

"Бесполезно оценивать Думу из Москвы. Россия начинается всего в часе езды. Все темы не актуальны. В лугах за Окой поспели луговые ягоды, опустишь лицо в бидончик - забываешь, что есть депутаты, начальники и как пахнет придуманная ими жизнь", - пишет Дмитрий, наверное, с дачи.

"Власть Китая позволяет уничтожать свой народ. Китайский вариант на территории России невозможен, потому как он предполагает уничтожать тоже свой народ. С 1917 года идет уничтожение российского народа и до сих пор. Это нужно прекратить", - советует Любовь из Санкт-Петербурга.

"Госдума в лице "Единой России" сделала такие подарки народу, от которых ему было бы легче помирать", - так думает Николай.

"Слушатель Сандомирский. Дума призвана продолжить курс на пробуждение страны от смуты, перестроек и реформ, укрепление и централизацию власти, стабилизацию и единение общества, интеграцию СНГ". Вот все-таки верит, наверное, слушатель Сандомирский в то, что способна Дума на такие подвиги.

"Госдума - это сборище бандитов и уголовников", - мнение Иванова.

"Меня возмущает формирование общественной комиссии - это трата денег. К тому же выселят прекрасный музей. При такой демографии нужно повышать пособия на детей, нужно избегать никчемных трат", - пишет Елена Александровна.

Михаил, давайте уже вы тогда это суждение прокомментируйте.

Михаил Виноградов: Прежде всего о пособиях на детей, поскольку именно таким было последнее сообщение.

Елена Рыковцева: Хорошо.

Михаил Виноградов: Именно сейчас, в июле, в Думу внесен законопроект, кстати, депутатов от "Единой России" и руководителей двух комитетов соответствующих - Социального комитета и Комитета по материнству, где они предлагают внести в бюджет с 2006 года соответствующие поправки, которые повысят единовременные пособия при рождении ребенка, и другими способами повысят социальную защищенность детей-сирот и других категорий неблагополучных детей.

Елена Рыковцева: А вот этот закон - передо мной два огромных списка из "Советской России" лежат, - как раз вот этот закон внесен в те, которые предлагались, но не были приняты: увеличить пособия новорожденным, детям и так далее, - пока это не принято.

Михаил Виноградов: Да, это пока в процессе, и, видимо, осенью будет принято.

Анастасия Матвеева: Нет, там речь шла о "бабуринском" законопроекте, который, по-моему, 13 тысяч рублей предлагал на детей выделить.

Елена Рыковцева: Как ежемесячное пособие или как пособие при рождении единовременное?

Анастасия Матвеева: По-моему, при рождении. И увеличение ежемесячное у него тоже было. Но я хотела бы добавить к тому, что сказал Михаил. Действительно, Екатерина Лахова с Андреем Исаевым внесли такой законопроект, который предлагает повысить единовременную выплату на рождение ребенка до 7 тысяч (сейчас она составляет 6 тысяч), на первого ребенка, на второго и третьего - 10 тысяч, а на последующих опять 7 тысяч почему-то. Интересная мысль законотворческая у Екатерины Лаховой. Но всеми поносимый Михаил Зурабов оказался щедрее наших депутатов, и совсем недавно на правительстве он внес предложение повысить сразу до 10 тысяч единовременное пособие на рождение ребенка. Но опять же хочу заметить, что это не касается общефедерального базового пособия, которое составляет 70 рублей с 1998 года, и ни разу не повышалось, и это давно было объектом критики. И даже предшественник Михаила Зурабова Александр Починок получил памперсы от депутата Сергея Попова еще несколько лет назад за то, что пособие составляет 70 рублей и на них можно купить только четыре памперса.

Елена Рыковцева: Ну, в общем, весенняя сессия размеры этого пособия не увеличила? 70 рублей остаются, эти позорные.

Анастасия Матвеева: Да, остаются.

Елена Рыковцева: Послушаем из Санкт-Петербурга Георгия.

Слушатель: Здравствуйте. Ну что, совершенно ясно, что на сто процентов все в восторге от отмены налога на наследство. Насчет Общественной палаты - это еще надо посмотреть, во что это выльется. Это может быть как со знаком плюс, так и как ширма. Посмотрим, время покажет. Насчет 70 рублей - это катастрофа. Я долго не мог поверить, что на ребенка 70 рублей выплачивают. Ну, что еще хорошего сделали - блокадникам повысили с мая на 500 рублей. Я лично получаю это и доволен. Пока я работаю, это для меня не имеет значения - я работающий пенсионер, а когда я выйду на пенсию, это будет очень заметно. Спасибо.

Елена Рыковцева: Спасибо вам, Георгий, за оптимистический звонок.

И звонок из Воронежа от Владимира Васильевича.

Слушатель: Здравствуйте. Я бы хотел два слова сказать о так называемом "подарочке" нашей Думы - это о законе об отмене налога на наследство. Почему-то такой восторг кругом я слышу. Я, например, просто возмущен был этим законом. В двух словах объясню. Такой закон могла бы принять какая-то благополучная страна, развитая, европейская, Америка например. Потому что у них такого дикого разрыва между бедными и богатыми просто нет. У нас же, в наших условиях категорически этот закон не должен был быть принят. И просто удивительно, как этого люди вообще не понимают. Например, как сделано это в Америке. Где-то до 400 тысяч долларов, по-моему, у них действительно не берут налог, а свыше там идут в геометрической прогрессии проценты большие.

Елена Рыковцева: Владимир Васильевич, совершенно понятно ваше мнение и ваше предложение.

И, уважаемые парламентские корреспонденты, вы следили за этими дискуссиями по налогу, был ли там вариант такой, рассматривался, что все-таки прогрессивную систему вводить. Иван, пожалуйста.

Иван Родин: Нет, такой вариант не рассматривался вовсе. Потому что, как справедливо говорят многие защитники этого закона, большие состояния, они официально по наследству и не передаются. Они или передаются скрыто, или вообще наследникам не достаются, поскольку эти состояния расхватывают компаньоны того, кто мог бы это наследство передать.

Что касается Америки, то там сейчас готовятся к отмене этого налога.

Елена Рыковцева: Даже для богатых.

Иван Родин: И при всем моем критическом отношении к законотворческой деятельности и правительства, и "Единой России" я должен признать, что это было довольно здравое решение. Кстати, хочу отметить, что Министерство финансов полтора года сопротивлялось отмене этого налога, и потребовалось вмешательство Путина и публичные высказывания за его отмену, чтобы, в конце концов, это событие состоялось.

Елена Рыковцева: Спасибо вам за комментарий.

Юрий из Санкт-Петербурга, здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Льготы и привилегии - это кормушка, к которой народ приучали на протяжении 70 лет. Мне стыдно за народ, который вновь рвется к этой системе, к этой кормушке. Ругать дурацкую нашу Думу и нашего кэгэбэшника президента тоже глупо, потому что мы же их выбирали, значит, ругаем свою собственную дурь, что мы не смогли выбрать ни одного нормально, человекоподобного правителя.

А кроме того, за что, собственно, платить нужно большие пенсии и пособия нашим Героям и нашим трудовым ветеранам? За то, во что они превратили за 70 лет нашу Россию?! Они превратили ее в "империю зла" голодную и озлобленную. И надо не платить этим людям, а надо, наоборот, с них требовать...

Елена Рыковцева: Вам сейчас, Юрий, как эти люди ответят по пейджеру и по телефону... Я уже догадываюсь, что они вам скажут. Но что касается первой части вашего вопроса, все-таки экономисты сходились во мнении, что, да, надо льготы отменять, но не так, не такими методами. Правильно, суть дискуссии была в этом, что в принципе-то льготы отменять пришла пора?

Иван Родин: Пора реформировать эту систему, конечно, пришла. Но, очевидно, особенно пользуясь ситуацией нахлынувшего на страну богатства, надо это было растянуть по времени, и, наверное, начинать не со всех сразу, а с каких-то отдельных категорий, наиболее проблемных, и просто посмотреть, какие огрехи этой системы бы вылезли. Потому что все равно их пришлось исправлять, только уже на ходу.

Елена Рыковцева: То есть идея-то была здравая, а воплощение совершенно бездарное.

Анастасия Матвеева: Почему бы было не начать с государственных чиновников, например, которым льготы все сохранились?! Вот это вызывает справедливое народное недовольство, такие вещи.

Михаил Виноградов: Это отдельная беда Государственной Думы, и вообще всего нашего государственного аппарата. Любые серьезные реформы проводятся практически с кондачка. По мнению многих депутатов той же Думы, сенаторов, членов правительства, мол, "мы примем закон, посмотрим, как он работает, так сказать, обкатаем, а через полгодика или через годик поправим что-то". В этот момент они, естественно, не думали о том, как люди отреагируют во время первого периода действия этого закона, до поправки. Сейчас, кажется, сложилась именно такая ситуация, точнее, немножко другая ситуация с законом о местном самоуправлении. Буквально на последнем пленарном заседании было все-таки решено, что закон регионы будут вводить в действие не с начала 2006 года, а поэтапно до начала 2009 года, по мере готовности.

Елена Рыковцева: Борис Степанович из Томска нам дозвонился.

Слушатель: Здравствуйте, Радио Свобода. Большое спасибо вам за передачу.

Елена Рыковцева: Борис Степанович, вам подарки Дума делала? Вы на вопрос-то нам ответите?

Слушатель: Да, очень большие подарки.

Елена Рыковцева: Расскажите.

Слушатель: Я бюджетник, преподаватель техникума, и прямо скажу, я со своими друзьями общаюсь, все больше, так сказать, укрепление чиновничества идет и все больше возмущения внизу. Его пока не видно. Вроде бы все тихо и спокойно, но вот это напряжение растет.

А вопрос такой. Недавно я слышал, что с 1 июля судейским работникам подняли в два раза зарплату, у которых и так, как я знаю, не слишком она маленькая. А бюджетникам обещают в полтора раза увеличить к 2008 году.

Елена Рыковцева: Вы имеете в виду, наверное, остальным категориям бюджетников? Потому что судейские работники тоже бюджетники.

За что поощрили судейских работников, уважаемые коллеги?

Анастасия Матвеева: Я думаю, что за то, что у нас самое лучшее в мире правосудие, и оно будет еще не раз показывать свое качество нашей власти и отрабатывать ее заказы. Мне кажется, что на будущее такие заявки имеются, чтобы судьи принимали "правильные" решения.

Елена Рыковцева: Читаю сообщения с пейджера.

Геннадий Васильевич пишет: "Вся эта клоунада уже надоела. Пора бы им отвечать и по делу Ходорковского, и по 122-му закону, и за президента, которого они как бы поддерживают. Глядишь, у него смелости будет поменьше, будет не желваками играть, а мозгами думать".

"Почему-то никто не говорит, что Дума, накрепко засевшая на своих стульях, существует для того, чтобы делать подарки себе в виде запредельных окладов, пенсий, премий, льгот, привилегий - и все за счет своих избирателей", - пишет Марина. Почему об этом никто не говорит?

Анастасия Матвеева: Нет, действительно, в эту сессию был принят так называемый закон о монетизации депутатских льгот, который, в общем, закрепил и денежные выплаты за депутатами, и оставил некоторые льготы, ну, ввел некоторые лимиты, правда, на междугородние разговоры, но лимиты достаточно большие - 300 минут. И это достаточно серьезные льготы.

Елена Рыковцева: Эту тему продолжает Ольга в своем сообщении: "Большая непорядочность депутатов - то, что они себе установили персональные специальные пенсии, в отличие от всего населения, которое находится в ужасном пенсионном состоянии: поэтому они и приняли так легко закон о монетизации. Им наплевать на стариков, которые на себе вынесли все тяготы трудовой жизни".

"Дел от Думы не жду. Признавать права граждан даже не умеют. Были бы хотя бы политиками. А пока они только такие-сякие", - пишет Дима, ругает депутатов.

"Список Общественной палаты уже готов, он находится под письмом по поводу тюремного заключения Ходорковского", - пишет Юлия. Ну, это не первое мнение, что все, кто подписал это письмо - 50 человек - прямиком отправятся в Общественную палату. Это пока шутка. Но в каждой шутке есть доля правды? - так бы я Михаила Виноградова спросила, газета которого "на правах рекламы" опубликовала это письмо.

Михаил Виноградов: Безусловно, среди тех, кто подписал это письмо, есть какая-то часть известных, популярных деятелей искусства, науки, культуры. И есть вероятность, что президент уже выслал кому-то из них письма с предложением выступить основой Общественной палаты.

Елена Рыковцева: Геннадий из Москвы, здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Я хочу сказать, что, в общем-то, наша власть, она иногда и оперативно действует. Вот никто не обратил внимания на то, что 13 января всей милиции было возвращено все, и даже больше. Потому что власти надо на что-то опираться.

Елена Рыковцева: Геннадий, это вы о чем, простите?

Слушатель: Это о монетизации. Вы обратите на это внимание. Странно, но существует вопрос: с кем мы собираемся воевать?

Елена Рыковцева: А милиции действительно все возвратили? Я сразу к коллегам обращаюсь. Что там с милицией-то? Вот все переглядываются. Геннадий, тогда вы сами объясняйте, что милиции-то оставили.

Слушатель: Как?! Вернули им проезд, вернули им добавки все - все быстренько, одной строчкой сделали добавление. Теперь, смотрите, Вооруженные силы у нас - 3 миллиона 200, а внутренние войска - 2 миллиона. С кем Путин собирается воевать? Я не знаю.

И еще я хочу сказать. Вот сидит у вас товарищ Виноградов...

Елена Рыковцева: Сидит.

Слушатель: Я бы ему руки не подал.

Елена Рыковцева: За что вы его так, Геннадий?

Слушатель: Как ни стыдно: большую заслугу делает в том, что 944 человекам из 145 миллионов Дума что-то дала. Вы посмотрите, сколько она дала себе.

Елена Рыковцева: Михаил, отвечайте, у вас секунда.

Михаил Виноградов: Ну, мнения могут быть разными. Хорошо, что Дума заботится хотя бы о какой-то части общества, путь даже о 944 человеках.


Другие передачи месяца:


c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены