Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
22.12.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[07-07-03]
Трудовые спорыВедущая Марьяна Торочешникова Марьяна Торочешникова: Сегодня гость нашей передачи адвокат Московской областной коллегии адвокатов Игорь Бушманов. С ним мы обсуди вопросы связанные непосредственно с трудовым законодательством, трудовым правом. Хочу напомнить, что еще на стадии принятия нового Трудового кодекса мы активно обсуждали его с экспертами в студии, говорили о его преимуществах и недостатках. В этой связи у меня первый вопрос. Как вы считаете, изменилась ли судебная практика с введением в действие нового Трудового кодекса и нового Гражданско-процессуального кодекса? Стало ли легче или сложнее отстаивать права ваших доверителей в суде? Игорь Бушманов: Со дня введения как Гражданско-процессуального, так и Трудового кодекса прошло совсем немного времени, чуть больше года и если говорить о судебной практике, то можно сделать вывод, что количество таких споров не сократилось и, исходя из того, сколько граждан обращается за решением трудовых споров, в том числе и ко мне, можно сделать вывод, что граждане продолжают обращаться в суды, и новый Трудовой кодекс дает больше шансов на защиту своих прав в судебном порядке. Марьяна Торочешникова: Например, какие там появились новые положения, которые позволяют гражданам с большей уверенностью обращаться в суд? Игорь Бушманов: Действующий Трудовой кодекс РФ предусматривает ряд льгот для граждан, которые обращаются в суд за защитой своих прав. В частности, истцы по таким делам освобождаются от уплаты госпошлины. Гражданско-правовое законодательство бремя доказывания по такого рода спорам возлагает на лицо, действия которого оспариваются, в частности на работодателя. Трудовой кодекс позволяет гражданам обращаться за защитой своих прав как в специализированные учреждения, призванные защищать трудовые права, например, Федеральная инспекция труда, и в случае наличия трудовых споров в Комиссии по трудовым спорам на предприятиях, так и непосредственно в суды. Причем, действующее законодательство позволяет гражданину обращаться с иском не только по месту нахождения организации (предприятия) нарушителя его прав, но и по месту своего жительства, что удобно. Но здесь следует учесть, что действующий закон предусмотрел предельные сроки для обращения граждан в суд за защитой трудовых прав. Такое обращение может последовать в течение трехмесячного срока. В случае если гражданин по уважительным причинам пропустил срок подачи искового заявления, то право на судебную защиту у гражданина останется. Следует не затягивать с обращением в суд и я бы порекомендовал, прежде чем обратиться с исковым заявлением в судебные органы посоветоваться со сведущим человеком, с юристом, чтобы иметь возможность составить грамотное исковое заявление, перечень тех документов, которые необходимо к нему приложить для того чтобы ускорить как судебную процедуру, так и исполнение данного решения. Марьяна Торочешникова: Сегодня мы послушаем сюжет, который пришел к нам из Пскова. История, о которой в нем рассказывается, также связана с трудовым спором. Анна Липина: Задержка выплаты заработной платы стала нормой на муниципальном предприятии "Псковлифтсервис". На протяжении ряда лет работники получали свои деньги с задержкой в несколько месяцев. Неоднократные устные требования к работодателю - не нарушать права работников и обеспечить выплату зарплаты в срок - руководство предприятия игнорировало. Тогда лифтер предприятия Татьяна Полубелова решила обратиться в городской суд. Татьяна Полубелова: "Вот у меня такой иск был. О взыскании процентов за задержку зарплаты, компенсации за сверхурочные работы и прошу взыскать сумму морального вреда. Моральный вред я выставляла сумму 20 тысяч рублей. Я посчитала, что 20 тысяч - это тот минимум, который я могу взыскать с предприятия, потому что фактически то что я претерпела, это намного больше тех 20-ти тысяч рублей". Анна Липина: Татьяна Полубелова предоставила суду свои расчеты по сумме компенсации, приложив справку из банка о ставке рефинансирования и справку из облкомстатуправления о сводном индексе потребительских цен. Татьяна Полубелова: "Когда был назначен суд, работодатель не соглашался с требованиями. Но суд сказал - нет - все законно, моральный вред законный вам выставлен, соглашайтесь с ее расчетами. Если не согласитесь, то я выставлю сумму морального вреда, какую она хочет" Анна Липина: Суд вынес решение в пользу Татьяны Полубеловой, по которому с муниципального предприятия "Псковлифтсервис" взыскано 827 рублей 74 копейки компенсации в виде процентов за задержку заработной платы, 59 рублей расходов за справку из облкомстата и одна тысяча рублей в счет компенсации морального вреда. Говорит Татьяна Полубелова. Татьяна Полубелова: Судебный пристав обязала работодателя сумму 1886 рублей выплатить в течение 5 дней. Но это сделано не было. Анна Липина: Таким образом, сумму, определенную судом к выплате в 5-дневный срок, Татьяна Полубелова получила спустя два с половиной месяца. Вот как комментирует ситуацию руководитель псковской правозащитной организации "Вече" Венедикт Доставалов: Венедикт Доставалов: Предлоги и поводы самые разные. Один повод - нет средств, чтобы оплатить то, что вы требуете. Ваши требования не обоснованы. Я считаю, что это обычная наша русская действительность. Пренебрежительное отношение к своим обязанностям, и даже в том случае, когда на эти обязанности им указывает суд. Решение суда это закон. Обязательный для исполнения. У нас пока это не привилось. Он не обязателен для исполнения ни ответчику, ни службе судебных приставов. Хотя она имела все возможности принудить в срок исполнить все решения суда. У нее для этого есть все механизмы. Арестовать имущество, в конце концов. Ну, наша система пока в этом отношении не срабатывает. И это не идет на пользу самой системе правосудия. Анна Липина: Лифтер муниципального предприятия "Псковлифтсервис" Татьяна Полубелова намерена вновь обратиться в Псковский городской суд с исковым заявлением о взыскании компенсации за задержку выплаты суммы, определенной решением первого суда. Между тем, в целом лифтер Полубелова положительно оценивает результат своей борьбы. Сейчас по ее словам, зарплата на предприятии выплачивается вовремя. Однако, Татьяна Полубелова призывает своих коллег, которых трудится на предприятии около 100 человек, последовать ее примеру - с работодателя можно и нужно спрашивать за нарушение трудовых прав наемных работников. Марьяна Торочешникова: Татьяна Полубелова здесь выступила настоящим героем, учитывая, что размер компенсации, который ей в конце концов выплатили, совсем невелик. Что бы вы сказали, Игорь Борисович, стоит людям обращаться в суды для решения такого рода проблем? Игорь Бушманов: Не секрет, что особенно в регионах граждане опасаются обращаться в суды за защитой своих прав по такого рода искам. Прежде всего, опасаются за возможность нормально продолжить работу на том предприятии, в той же коммерческой организации с которой будет затеян судебный спор. Действующее трудовое законодательство предусматривает, что если работодатель не выплачивает заработную плату по истечении 15-дневного срока после того, как она должна быть выплачена, работник имеет право, предупредив письменно работодателя, приостановить выполнение возложенной на него работы до момента погашения задолженности. Такое приостановление признается абсолютно законным, на работника распространяются все льготы и компенсации, которые он должен был бы получить, работая на предприятии. Данный период признается вынужденным прогулом, и работодатель обязан его оплатить, если возникнет спорное взаимоотношение с работником. Суд, в любом случае, вынесет решение в пользу работника. Кроме того, действующее не только трудовое, но и уголовное законодательство предусматривает ответственность работодателя за злостное уклонение от оплаты труда. Статья. 145 прим. 1 УК РФ предусматривает, что если работодателем не выплачивается заработная плата в течение 2-х месяцев и такие действия совершены из личной или иной заинтересованности, то он может быть привлечен к уголовной ответственности. Такого рода дела доходили до суда и выносились обвинительные приговоры. Это может служить примером, чем может закончиться игра в невыплату заработной платы. Не секрет, что в середине 90-х существовала практика, когда фонды заработной платы использовались руководителями предприятий совсем не на те цели, на которые они были предусмотрены. Деньги прокручивались в коммерческих структурах, на них приобреталась дорогостоящая недвижимость, а граждане месяцами не получали зарплаты. В то время был распространен такой анекдот. Разговаривают между собой два руководителя предприятия. Один другому жалуется: "Понимаешь, месяц не плачу работникам зарплату - приходят на работу. Второй не плачу - все равно приходят. Третий не плачу, и опять продолжают ходить". Второй руководитель советует первому: "А ты попробуй установить плату за вход". Такое пренебрежительное отношение к работникам существовало именно потому, что граждане не защищали свои права и боясь потерять место работы были вынуждены месяцами, а иногда и годами ждать оплату своего труда. Марьяна Торочешникова: Мы уже говорили о восстановлении на работу в случае незаконного увольнения, о компенсации за невыплаченную зарплату, но ни словом не обмолвились о процессе приема на работу. Хотя именно отсюда и надо начинать, потому что многие неучтенные при приеме на работу вопросы потом всплывают и выходят боком наемному работнику. В этой связи у меня вопрос. Вот человек нашел ту фирму, в которой он очень хочет работать. Он приходит туда на собеседование, и ему порой задают такие вопросы, которые мне кажутся сомнительными. В частности, очень широко распространены вопросы, если это девушка, беременна она или нет, или вопросы о судимостях. Какие вопросы может задавать работодатель, какие документы он может требовать у соискателя работы, а что он спрашивать не вправе. Игорь Бушманов: Действующее трудовое законодательство, к сожалению, не указывает тот перечень вопросов, который работодатель может задать работнику, но предусматривает тот перечень документов, который соискатель работы должен предъявить при заключении трудового договора. В частности, устанавливается, что к таким документам относится документ, удостоверяющий личность (в законе не конкретизировано: паспорт, свидетельство о рождении или другой документ), трудовая книжка, если работник ранее работал, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, и для военнообязанных военный билет. Кроме того, работодатель может потребовать дополнительные документы, если для выполнения работы нужны специальные познания. В частности диплом вуза, медицинскую книжку, водительские права: Вопросы, касающиеся нахождения женщины в состоянии беременности, наличия судимости, безусловно, могут выясняться работодателем, но, в частности, если речь идет о беременности, отказ в принятии на работу по таким основаниям будет признаваться незаконным и соискатель в случае необоснованного отказа в приеме на работу может обжаловать такой отказ в суд. Трудовой кодекс предусмотрел такое право и дает возможность защищать свои права еще не будучи работником, а только соискателем работы. Марьяна Торочешникова: Вправе ли работодатель отказать в приеме на работу соискателю при отсутствии у того постоянной регистрации по месту жительства? Например московской? Игорь Бушманов: Нет, не вправе. Трудовой кодекс предусмотрел, что не могут быть основанием для отказа в приеме на работу отсутствие или наличие прописки, в том числе и отсутствие временной регистрации по месту пребывания. Конституция РФ, а именно ст. 27 предусматривает, что каждый, кто законно находится на территории России, может свободно перемещаться и находиться в том месте, где он пожелает. Соответственно, исходя из данной нормы конституции, имеющей высшую юридическую силу, трудовое законодательство также конкретизирует, что такой отказ, по мотивам, связанным с отсутствием регистрации, не будет являться законным основанием в отказе принятия на работу гражданина. Марьяна Торочешникова: Да, но, тем не менее, вот это практикуется сплошь и рядом, особенно в Москве. Как быть, можно ли решить этот вопрос? Игорь Бушманов: Для начала посоветую при разговоре с работодателем, если возникает такой вопрос, открыть Трудовой кодекс и показать соответствующую норму закона, которая не предусматривает наличие регистрации по месту пребывания для получения работы. Такой отказ также гражданином может быть обжалован в суд. В данном случае необходимо будет представить доказательство о том, что в принятии на работу было отказано именно по таким основаниям. Суд вынесет решение и обяжет работодателя заключить трудовой договор с гражданином, если нет других ограничений для занятия этой должности. Марьяна Торочешникова: Но такой трудовой договор будет неперспективным, исходя из того, что работодатель вряд ли захочет видеть при себе работника, который уже однажды доставил ему столько хлопот в суде. Игорь Бушманов: Безусловно, поэтому в моей практике такого рода исков не встречалось. То есть гражданин в случае отказа по таким основаниям не считает целесообразным его обжаловать, и просто подыскивает себе другое место работы, где требования будут немножко иными. Марьяна Торочешникова: То есть это тот самый случай, когда право есть, но оно не востребовано: Игорь Бушманов: Совершенно верно. Марьяна Торочешникова: Но давайте представим себе следующую ситуацию. Человек устроился на работу, и были у него все необходимы документы, но ему назначили до заключения с ним трудового соглашения испытательный срок. Можно ли себя застраховать от необоснованного прекращения трудовых отношений до или после истечения испытательного срока? Игорь Бушманов: Испытательный срок должен быть указан в трудовом договоре. С работником заключается трудовой договор уже на этой стадии. Все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, распространяются на работника уже с этого момента, и в трудовом договоре должен быть оговорен срок испытания при приеме на работу. Если человек столкнется с такой ситуацией, что он был зачислен на работу с испытательным сроком, испытательный срок вроде бы подходит к концу, нареканий нет, а руководитель организации расторгает с ним трудовое соглашение, он может обжаловать отказ от дальнейшего прекращения трудовых правоотношений в суд. Кроме того, хотелось бы отметить, что закон предусматривает ограничения в отношении ряда лиц, в отношении которых не может быть установлен испытательный срок. Это касается беременных женщин, лиц, не достигших 18-лет, лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего уровня и впервые поступающих на работу по полученной специальности. Это касается и лиц, которые были приглашены на данную работу в порядке перевода. Установление испытательного срока для данной категории граждан не применяется. Марьяна Торочешникова: Сделаем один шаг назад. Вы пришли устраиваться на работу, вы полностью соответствуете требованиям своего работодателя, наступил момент заключения трудового договора. Что должен предусматривать оптимальный с точки зрения наемного работника трудовой договор? Игорь Бушманов: Во-первых, трудовой договор обязательно должен заключаться в письменной форме, причем данный составляется он в 2-х экземплярах, один из которых остается у работника. В трудовом договоре указываются полные данные работника, наименование работодателя, место работы, дата начала трудовой деятельности, срок действия данного трудового договора и причины его заключения, должность,. Трудовые обязанности работника обязательно должны быть перечислены, потому что действующее трудовое законодательство предусматривает, что требовать от работника выполнять обязанности, не предусмотренные трудовым договором, незаконно. Работник может отказаться от той работы, которая не предусмотрена заключенным трудовым соглашением: Марьяна Торочешникова: Либо потребовать за нее дополнительную компенсацию. Игорь Бушманов: Совершенно верно. Кроме того, данный договор должен содержать сведения о режиме работы, условиях труда и самое главное - размере заработной платы. Марьяна Торочешникова: Мы подошли к размеру заработной платы. В России (особенно в сфере малого и среднего бизнеса) широко практикуется следующее. Человек приходит устраиваться на работу, договаривается с работодателем о том, что тот будет платить ему, грубо говоря, 300 долларов, а на самом деле в трудовом соглашении указывается гораздо меньшая сумма, например, минимальный размер оплаты труда. И когда дело доходит до увольнения, до отпусков и до суда, то работник никак не может доказать, что на самом деле он получал гораздо большую заработную плату, но получал ее в конверте. Как с этим быть? Игорь Бушманов: Такая практика, когда в трудовом договоре указывается одна сумма, а на самом деле работник получает за свой труд другую, довольно распространена, и на каком-то этапе она, возможно, устраивает обе стороны. Работник получает работу, которая его устраивает, получает фактически ту зарплату, на которую он рассчитывал, а работодатель не несет полное бремя необходимых расходов, связанных с социальными выплатами, с отчислением в соответствующие фонды. Но возникает необходимость истребовать неполученную зарплату, восстановиться в занимаемой должности. И тогда работник в качестве доказательств оплаты труда предоставляет трудовой договор, в котором указано, что заработная плата, скажем, установлена в размере чуть-чуть превышающем минимальную заработную плату. Скажем, триста рублей. В таком случае возникают сложности с доказыванием, что действительная заработная плата намного превышала ту сумму, которая была указана в трудовом договоре. В мой практике были случаи, когда суд при вынесения решения исходил из данных, которые были указаны в трудовом договоре, а не из показаний работника, посчитав, что показания работника о том, что заработная плата намного превышала ту сумму, которая была указана в трудовом договоре, не подтверждены объективными доказательствами. Марьяна Торочешникова: А какие доказательства в данном случае будут считаться объективными? Игорь Бушманов: Суд мог бы сослаться, в том числе, и на показания свидетеля, но не секрет, то, что такие свидетельские показания могут быть получены от тех работников, которые работали в том же предприятии, учреждении, организации. А если данные лица продолжают там работать, вряд ли кто из них захочет портить свои отношения с работодателем. Но, доказывая истинный размер тех доходов, которые гражданин получал, можно использовать и другие методы сбора доказательств. В частности, представить выдержки из печатных изданий, где работодатель, приглашая на работу, публиковал или продолжает публиковать размер оплаты труда. Представить сведения о заработной плате по аналогичной должности, на предприятиях аналогичного уровня. Но в большинстве случаев орган, решающий трудовой спор, обращается к документу, а именно - к трудовому соглашению, в котором должны быть четко указаны размеры оплаты труда. Марьяна Торочешникова: То есть теоретически можно настоять на том, чтобы работодатель указал все суммы, все условия работы, непосредственно в трудовом договоре. Игорь Бушманов: Если работник не хочет попасть в такую ситуацию в дальнейшем, хочет обезопасить себя от возможных недоразумений, безусловно, необходимо требовать и настаивать на том, чтобы размер заработной платы был в обязательном порядке оговорен в трудовом договоре. Марьяна Торочешникова: Все-таки, что нужно делать для того, чтобы в случае возникновения трудового спора независимо от того, связан ли он с невыплатой компенсации, с незаконным увольнением, что нужно делать для того, чтобы эффективно защитить свои права, и повысить свой шанс на выигрыш в суде? Игорь Бушманов: Нужно принимать все предусмотренные законом меры для того, чтобы данный спор был урегулирован либо в досудебной стадии, а если уж дело дошло до суда, то в данном случае было бы заключено мировое соглашение между сторонами. Марьяна Торочешникова: А что это за меры? Игорь Бушманов: В частности, будет довольно эффективным обращение гражданина в федеральную инспекцию труда, которая обязана по данному обращению провести соответствующую проверку. Кроме того, большая роль здесь может быть профсоюзов, если они созданы. Комиссии по трудовым спорам, в которую также может обращаться гражданин для защиты своих прав. Еще раз обращаю внимание, что раз дело дошло до суда, то и для работника, и для работодателя будет взаимовыгодным заключение мирового соглашения. Потому что судебный спор может затянуться на месяцы и годы. Исполнение еще на более долгий срок. Марьяна Торочешникова: Что ж, поверим на слово специалисту, не смотря на то, что это мнение несколько противоречит концепции нашей передачи - большие победы маленьких людей. Ведь мы призываем наших граждан судиться и выигрывать в судах. Кстати о победах, напоминаю, что мы продолжаем конкурс на самую успешную победу в суде, одержанную вами, дорогие радиослушатели, над государственными органами, включая силовые структуры, финансовыми объединениями или просто начальниками ЖЭКов. Свои письма с копией решения суда, вступившего в законную силу, присылайте к нам по адресу: 127006, Москва, Старопименовский переулок, дом 13, строение 1; с пометкой "Правосудие". Не забывайте указывать свои координаты и телефоны для связи. О наиболее интересных победах мы расскажем в наших передачах. А в конце года будут подведены итоги конкурса, победители получат призы от радиостанции "Свобода". Другие передачи месяца:
|
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
