Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
27.12.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[19-12-02]
ВыборыВедущий Михаил СоколовКремлевская вертикаль пронизала все власти. Всё послушно - парламент, суд, губернаторы и мэры, а с телеэкрана мудрый вождь окормляет влюбленный в него хорошо подобранный народ. Уровнем ниже копируют все то же. Губернаторы вытаптывают оппозицию. Из Карелии сообщает Сергей Коробов. Сергей Коробов: Прошедшие ровно 2 месяца назад в Пудожском районе Карелии довыборы в законодательное собрание республики вернули в большую политику самого заметного оппозиционера действующей власти Василия Попова. На территории маленького района против него работал, в сущности, весь административный ресурс республиканской власти, однако это не помогло. Василий Попов вернул себе депутатский мандат и тем самым серьезно обострил внутреннюю обстановку в карельском парламенте, практически сросшемся за последнее время с исполнительной властью. Однако в минувший вторник Верховный суд Карелии признал результаты пудожских выборов недействительными. Причиной судебного разбирательства послужила жалоба депутата законодательного собрания Ларисы Клейковой. Она обвинила Василия Попова в том, что принадлежащая ему газета "Губерния" в момент предвыборной кампании слишком активно вела в районе свою собственную агитационную работу. Кассационная жалоба в Верховный суд России будет направлена в ближайшие дни. Михаил Соколов: Карельский губернатор Сергей Катанандов давно воюет с Василием Поповым. Тот выпускает единственную независимую от властей Карелии газету "Губерния". 2 февраля пройдут досрочные выборы губернатора Магаданской области. Они назначены после убийства главы региона Валентина Цветкова. Претенденты на пост колымского губернатора ведут сбор подписей. Сообщает из Магадана наш корреспондент Михаил Горбунов. Михаил Горбунов: Уже к середине декабря в областной избирательной комиссии зарегистрировалось 15 желающих стать губернатором. Среди них - чиновники областного и городского ранга, бизнесмены, плотник центральной котельной из колымского райцентра Ягодное, фермер и даже безработный из поселка гидростроителей Синегорье. Об основных кандидатах - председатель Магаданской ассоциации независимых социологов Олег Дудник. Олег Дудник: На сегодняшний момент, по данным проведенного исследования, выявляются два основных претендента, конкурента на пост губернатора. Это мэр города Магадана Николай Карпенко и исполняющий обязанности губернатора Николай Дудов. Разрыв между ними существует достаточно серьезный в пользу Карпенко, и, по нашим данным, именно между этими двумя кандидатами по-настоящему развернется борьба за губернаторский пост. Михаил Горбунов: Николай Карпенко на собственных мэрских выборах победил с абсолютным преимуществом, причем (подчеркну) в городе, где сосредоточена половина всех избирателей области. Кроме того, он, в отличие от членов команды убитого Валентина Цветкова, никак не связан со скандалом, уже разразившимся в Магаданской области после оглашения первых итогов проверки, которую ведут тут бригады московских следователей. Но ему надо еще добиться поддержки и у, как говорят на Колыме, "трассы". Как у магаданцев к Москве, так и многих жителей северной глубинки - традиционная неприязнь к сытой столице области. Они могут пойти на выборы голосовать не за какого-либо конкретного кандидата, а против города Магадана. Практически равен мэру Магадана по весу исполняющий обязанности губернатора Николай Дудов. Тем более что у него в резерве - мощный пиаровский задел. Это единственное на всю область областное (и оно же федеральное) телевидение, во главе которого стоит также человек из ближней команды Валентина Цветкова, Валерий Иванов. Как бы по наследству от покойного губернатора Николай Дудов наверняка соберет немало голосов избирателей именно на Колыме, в свое время давшей решающие голоса и Валентину Цветкову. Хотя, на мой взгляд, сегодня это будет тоже достаточно нелегко. В связи с развернувшейся на территории области работой московских следственных бригад декларация "продолжим дело Цветкова!", с которой Николай Дудов выступил всенародно, принимая на себя исполнение обязанностей бывшего шефа, уже стала как бы двусмысленной и вызывает у многих магаданцев нехорошие шутки по поводу конкретного "номера этого дела". Депутат Государственной Думы России от Магаданской области Владимир Буткеев, как и его коллега по Думе лидер фракции "Единство" Владимир Пехтин, уже публично заявили о своем отказе участвовать в борьбе за кресло губернатора. Губернатор Чукотки Роман Абрамович через свой пресс-центр также опроверг слухи о его возможном прибытии в Магадан. До сего дня в запасе из перечня "тяжелых" политических фигур остается, по мнению местных аналитиков, лишь одна - председатель Магаданской областной думы Станислав Елисейкин, человек команды Цветкова, необычайно популярный в массах благодаря своей профессии врача роддома. Но он пока предпочитает вообще не разговаривать с местными журналистами на тему выборов. Остальные из претендентов, если не смогут набрать необходимое для регистрации число подписей, скорее всего, к концу января поддержат лидеров. Так региональное отделение "Союза правых сил", выдвинувшее кандидатом своего председателя Александра Сечкина, через местную печать обратилось к чужим кандидатам с призывом за 10 дней до выборов снять свои кандидатуры в пользу наиболее популярной фигуры. О позиции самого Сечкина можно догадаться по резкой критике команды Цветкова, с которой он уже выступает в единственной на Колыме частной газете "Колымский тракт". А вот местные коммунисты, скорее всего, поддержат кандидата команды. Ведь выдвинутый ими претендент Анатолий Чиркин работает помощником у крупного бизнесмена, входившего в число ближних людей убитого Валентина Цветкова. Михаил Соколов: Из Магадана сообщал Михаил Горбунов. Сессия Государственного собрания Башкирии утвердила схему 120 одномандатных избирательных округов для намеченных в республике на март 2003 года парламентских выборов. Из Уфы по телефону сообщает Артур Асафьев. Артур Асафьев: В Башкирии со дня на день должна начаться кампания по выборам депутатов республиканского парламента. Еще 7 декабря Государственное собрание приняло новый республиканский избирательный кодекс. На этой неделе парламент утвердил новую схему избирательных округов. Осталось только принять закон, уточняющий функции и полномочия нового государственного собрания, а также официально назначить дату выборов. Основные параметры как предстоящих выборов, так и работы будущего парламента уже заданы новой конституцией республики. Эта конституция, принятая 3 декабря, оставляет башкирскому парламенту довольно незначительное место в политической жизни республики. Все основные властные полномочия, как и прежде, оказались сосредоточены в руках президента. По сравнению с прежним основным законом Башкирии эти полномочия даже усилились. Так, президент является главой республики Башкортостан и ее высшим должностным лицом. Он возглавляет правительство, и он же его формирует путем назначения премьер-министра и других членов кабинета. Вместо предполагавшейся еще месяц назад парламентской республики в Башкирии произошло лишь укрепление режима личной власти Муртазы Рахимова. Понятно, что такой режим нуждается лишь в фиктивном парламенте. И в новой башкирской конституции это положение закреплено со всей откровенностью. Будущее Государственное собрание Башкирии будет однопалатным. Большинство его депутатов будет работать на непостоянной основе. Управлять работой депутатского корпуса будет постоянно действующий президиум Госсобрания, в который войдут спикер парламента, его заместители и председатели депутатских комитетов. Руководитель башкирского отделения партии "Яблоко" Игорь Рабинович считает, что таким образом воссоздается хорошо знакомый механизм постоянного контроля за деятельностью рядовых депутатов. Игорь Рабинович: Важно - как это механизм будет использоваться? Использоваться - для того, чтобы отстранить, на самом деле, большую часть депутатского корпуса от активной депутатской деятельности. Это очевидно, потому что вот этот самый президиум Госсобрания, который прописан в конституции (на постоянной основе), конечно же, может манипулировать депутатами, работающими не на постоянной основе. Артур Астафьев: Выборы в новое Государственное собрание Башкирии предполагается провести в середине марта следующего года. Многими политическими силами как внутри республики, так и за ее пределами эти выборы рассматриваются как простая прелюдия к президентской кампании. Муртаза Рахимов и его окружение, конечно же, будут стремиться к тому, чтобы большинство мест в Госсобрании получили их прямые ставленники или же лояльные режиму политические организации. Здесь можно назвать республиканские отделения партий "Единая Россия", "Народный депутат", аграриев. Отчасти сюда можно отнести и башкирские национальные организации. Как обычно, в наиболее трудных условиях окажется оппозиция. Последней придется объединяться. Такого мнения придерживаются и башкирские "яблочники", и представители другой некоммунистической оппозиции. Как считает лидер общественного политического объединения "Русь" Анатолий Дубовский, сегодня башкирская оппозиция сплочена вне зависимости от партийной принадлежности. Одним блоком на выборы собираются пойти объединение "Русь", татарские общественные организации, марийское движение. Все они сейчас объединились в широком республиканском движении под названием "Равноправие", которое возглавляет бывший кандидат в президенты Башкирии Александр Аринин. В ходе выборов к этой широкой коалиции вполне могут присоединиться и местные коммунисты. Михаил Соколов: Ситуацию в Башкирии анализировал наш корреспондент в Уфе Артур Асафьев. За последние дни в Москве прошло несколько конференций, на которых обсуждались последствия реформы избирательной системы. Дискутировались и новые идеи. Так глава Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков предлагает разнообразить отечественную избирательную систему на уровне субъектов Федерации. ЦИК предлагает выбор: пропорциональные выборы половины депутатов законодательных собраний регионов (а они становятся обязательными с 1 июля) можно будет проводить не только по схеме закрытых, но и открытых партийных списков, как, например, в Литве. Рассказывает Александр Вешняков. Александр Вешняков: Суть сводится к тому, что избиратель получает бюллетень. В бюллетене название партии и список всех кандидатов, которых эта партия выдвигает. Субъект Российской Федерации по количеству избирателей сопоставим с республикой Литовской, так ведь? И именно этот принцип у них действует. И избиратель делает два выбора: отмечает галочкой партию, за которую он голосует (это нам всем знакомо), и отмечает, какому из кандидатов под каким номером он бы, так сказать, отдал свое предпочтение. И записывает в бюллетене, что, например, кандидат под № 5. То есть цифру "5" ставит. Михаил Соколов: То есть они имеют равные возможности, эти кандидаты? Александр Вешняков: Да, да. И в результате что получается? Потом, когда идет подсчет: определили: партия проходит барьер, 5-процентный (у них тоже примерно такой же), значит - она в парламенте представлена. А кто будет из списка представлен, считается, сколько же преференций избиратель отдал конкретным кандидатам. И, исходя из этого, расставляются кандидаты - не как партия их расставила, а как расставили голоса их избирателей. Вот подход. Мы полагаем, что на федеральном уровне в России с учетом ее огромных масштабов сразу делать очень сложно. Но в субъектах Российской Федерации такой подход возможен, хотя он усложняет технологию подведения итогов голосования. Но кроме этого, есть еще более простой вариант, который не меняют почти технологию. Общий список кандидатов делится по региональным группам. И эти региональные группы в данном случае привязываются к одномандатным округам. У нас же ведь выборы еще по одномандатным округам. И, таким образом, в одномандатном округе избиратель будет получать два бюллетеня: за кандидата в одномандатном округе и второй бюллетень за кандидата по партийному списку, где он увидит фамилию того кандидата, который как бы олицетворяет всю партию, допустим, одну. И - 5-7 кандидатов по этому округу. И он, видя их, если они ему симпатичны, голосует именно за эту партию. То есть персонификация происходит. Потом подсчитываются голоса. Та группа, которая набрала больше всего голосов, в первую очередь будет получать мандаты. Михаил Соколов: Рассказывал Александр Вешняков. На конференции "Выборы в России" Владимир Жириновский заявил, чуя дух времени, что считает оптимальным государственным устройством для России самодержавие. И в самом деле, иные псевдоноваторские идеи носят откровенно ретроградный характер. В частности, тот же Александр Вешняков считает достаточным уже проведенное увеличение избирательных фондов, хотя суммы, в них заложенные, по-прежнему не соответствуют реальным затратам. Но глава "министерства выборов" хочет получить новый рычаг влияния и ввести уголовную ответственность за незаконное финансирование выборов, прямо как во времена российской думской монархии начала 20 века. Александр Вешняков хочет также получить возможность закрывать (естественно, по суду) издания, которые, по мнению избиркомов, нарушают закон о выборах. Александр Вешняков: Для злостного нарушителя, который один раз нарушил закон, допустим, штраф. Второй раз нарушил закон - штраф и предупреждение. На третий раз ты если уж нарушаешь, то, наверное, в конце концов, надо сказать тебе: "Давайте, остановитесь. До конца этой избирательной кампании больше вы не допускаетесь". Михаил Соколов: Степень независимости российского суда от властей общеизвестна, и планы Александра Вешнякова сулят новые проблемы оппозиционным силам. Новаторские идеи, которые Кремль выносит на суд общества через чиновников Центризбиркома, я обсудил с одним из сопредседателей "Союза правых сил" Ириной Хакамадой. На конференции "Выборы в России" Ирина Хакамада для обеспечения fair play (то есть честной игры) предлагала запретить партиям использовать в своих целях образ президента России. Ирина Хакамада: Поскольку официально в России президент не является членом какой-либо партии, мало того, и Ельцин, и Путин каждый раз подчеркивают, что они являются консолидирующими политическими фигурами и консолидируют все общество, то в этом случае нужно принять закон, согласно которому президент не имеет права давать возможность использовать его политический ресурс за 3 месяца до начала предвыборной кампании и во время предвыборной кампании. Потому что всем ясно, что при рейтинге в 85 процентов у президента Путина само использование его имиджа во время встреч, во время партийных съездов, использование его изображения на плакатах, использование лозунгов, что "Мы - партия власти, и поэтому мы и есть Владимир Путин", дает огромную фору. И всем это известно. Поскольку демократия - не устоявшаяся, идеологии еще пока не конкурентоспособны по сравнению с Византией, особенно чем дальше от центра, от Москвы, и даже я уже не включаю Санкт-Петербург, то за Садовым кольцом Россия голосует "за царя". А чтобы хоть как-то убрать этот процесс недобросовестной конкуренции, "царь" должен тогда отказаться от поддержки всех партий, объявить публично за 3 месяца до начала выборов, что не поддерживает никакую партию, и за то, чтобы они в добросовестной политической конкуренции участвовали на выборах. А закон подкрепляет это запретами на использование его имиджа. Михаил Соколов: Но тенденция-то совершенно противоположная. Сейчас наоборот "Единая Россия" хочет чиновников категории "А", дать им легальную возможность состоять в партиях. Ирина Хакамада: И это будет замечательно, потому что, наконец, партия власти начнет отвечать за власть. Поэтому если правительство вступит все в партию, например, "Единая Россия", таким образом, "Единая Россия" на выборах, наконец, начнет отвечать за политику правительства. "Единая Россия" отказывается от того, что она отвечает за политику правительства, изображая, что независима, и при этом постоянно использует имидж президента. Михаил Соколов: А у вас получается, что предлагается закон под конкретную фигуру. А если бы рейтинг Путина был, как рейтинг Ельцина в недавнем прошлом, то никакого закона, собственно, и не надо. Ирина Хакамада: В тех условиях, когда рейтинг низкий, его регулирующее начало не нужно будет использовать. А в том случае, когда рейтинг высокий, он начнет работать. Вот и все. Михаил Соколов: Получается так, что вы за партийное правительство при беспартийном президенте, и чтобы это было внесено в законодательство? Ирина Хакамада: Мы - за то, чтобы та реальная ситуация, которая возникла, а реальная ситуация такова, что "Единая Россия" все равно голосует так, как приказывает правительство и президент, что в этом случае или президент вошел бы в партию "Единая Россия", и тогда действительно "Единая Россия" стала бы правящей партией (кабинет правительства и президент - их), или тогда президент не давал бы свой имидж никакой партии, а правительство, чьи указания партия использует, вошло бы в эту партию. Михаил Соколов: А как вы относитесь к вот этим постоянно все более жестким разговорам в рамках той же концепции по императивному мандату? Ирина Хакамада: Я отношусь к этому положительно. Я считаю, что это нормально. Действительно, я знаю много депутатов, которые прошли по спискам, а потом переходят из партии в партию в зависимости то того, где им какую коврижку пообещают. Кстати, сопротивление идет (правильно сказал Жириновский) именно со стороны власти, потому что им выгодно перекупать за счет административного ресурса депутатов. Во-вторых, действительно, когда за нас, законодателей, федеральный закон формирует, кто в списке куда проходит, то оказывается, что списки же формируются всегда, очень часто не в силу совсем уже объективного анализа, очень часто субъективного, а предвыборная кампания потом показывает, что депутат стал, например, первым в регионе и ничего при этом не делает. Или вошел в федеральную головку и сидит, ждет, когда три лидера в первой тройке его вытащат в парламент. То есть - не несет никакой ответственности за предвыборную кампанию. А партия будет сама решать на съезде, кто из них действительно достоин. Конечно, здесь тоже есть субъективизм, внутренние лоббистские движения внутри партии, но за это хотя бы будет ответственна сама партия. Михаил Соколов: Еще одна тенденция: и так уже деятельность средств массовой информации во время выборов зарегулирована безобразно... Ирина Хакамада: Зарегулирована безобразно. Причем зарегулирована до такой степени, что, в конечном счете, побеждает административный ресурс. Михаил Соколов: Но еще хотят более ужесточить, так сказать, эти нормы. Уже какие-то разговоры о закрытии изданий, об уголовной ответственности. Хотя впечатление такое, что тогда будет просто работа с каждым избирателем с помощью черных технологий, индивидуальная. Ирина Хакамада: Я считаю, что есть пределы, когда с помощью контролирующих рычагов, заложенных в законе, можно обеспечить конкурентоспособность. И чем сложнее закон, чем больше регуляторов, тем больше в византийской стране это использует власть, но никак не общество для самоочистки. Поэтому я считаю, что, наоборот, нужно, чтобы закон был проще, прямого действия и прекрасно понимал, что он решить все проблемы не может, проблемы решаются фактически политической волей. Поэтому я и Пушков пытались провести линию в своих докладах, что от политической воли власти самой, что она хочет, на самом деле, построить в России, к сожалению, зависит больше, чем от законов, которые мы принимаем. Михаил Соколов: Вы ведете диалог с властью, и в этом диалоге выясняется, что власть как раз хочет такое авторитарно-монопольное общество. Ирина Хакамада: Да. Михаил Соколов: Не по Жириновскому, но тем не менее? Ирина Хакамада: Но тем не менее. Вот в том, что он говорил, на самом деле... Михаил Соколов: Самодержавие. Ирина Хакамада: Да, и есть некая сермяжная правда, что мы ведем к этому. Потому что ту задачу, которую ставит себе власть - получить большинство голосов для "Единой России", - это означает на самом деле глубочайшее болото, с одной стороны, не представляющее реальных интересов избирателей, потому что голосуют не за "Единую Россию", а за Путина. А с другой стороны, не обеспечивающее власти нормальный обмен информацией, потому что власть будет ошибаться всегда и опираться может только на то, что сопротивляется, это известный закон в политике. Ну, во всяком случае, в демократии. Михаил Соколов: Тогда вы подходите опять к идее Березовского, что как правые, так и левые - заинтересованы не дать контрольный пакет в Думе партии власти и должны сотрудничать в чем-то. Ирина Хакамада: Правые и левые ни в чем сотрудничать не могут. У них есть объективные интересы одинаковые: ограничить влияние "Единой России". Мы - справа, они - слева. Но как только встает вопрос о сотрудничестве, сталкиваются две идеологии. К сожалению, ничего с этим поделать нельзя, обе партии очень идеологические, это можно проверить по голосованиям. Они находятся в жесткой конфронтации, как только поступают к принципиальным позициям. Это касается частной собственности на землю, это касается приватизации и так далее. Вот сейчас больше, может быть, сходного в обеспечении политической демократии, да. Как две оппозиционные силы, так мы и голосуем здесь вместе, в принципе. В принципе, мы здесь часто очень совпадаем. Но Россия же нуждается в серьезных экономических реформах, и здесь, в зависимости от того, какую программу выдвигает "Единая Россия", если ее, например, напишет Аркадий Дворкович, то мы объективно все равно будем союзниками партии власти. Сделать искусственно, по Березовскому... Я вот с чем с ним не согласна? Нельзя искусственно создавать союзы в противовес национальным интересам страны. Михаил Соколов: Даже для защиты демократии? Ирина Хакамада: Даже для защиты демократии. Потому что демократия не существует сама по себе без экономики. Не существует. Михаил Соколов: В Адыгее проходили выборы мэра столицы республики Майкопа и глав нескольких районов. Это была первая избирательная кампания после того, как недавно президентом республики стал известный золотопромышленник Хазрет Совмен. В Адыгее побывал специальный корреспондент Радио Свобода Мумин Шакиров. Мумин Шакиров: Новая улица "Московская" появилась этой осенью в селе Еленовском, что в 80 километрах от столицы Адыгеи Майкопа. Еще полгода назад на окраине этого населенного пункта был пустырь, а теперь там стоят добротные кирпичные дома, деревянные бытовки и строительные вагончики, проложен асфальт. Вертолетная площадка размечена цветными флажками. На стене одного из теремков висит табличка "Спасибо москвичам и лично Юрию Лужкову". Около 200 жителей затопленного хутора Догужиев до сих пор не могут прийти в себя от счастья. Взамен разрушенных июньским паводком саманных и фанерных построек пострадавшие получили от государства настоящие каменные хоромы из красного кирпича. 40-летней поварихе Наталье Трушко и ее семье, состоящей из 6 человек, достался аж двухэтажный пятикомнатный особняк и плюс мебель в придачу. Теперь она в восторге от своих спасителей. Наталья Трушко: Спасибо и Владимиру Владимировичу Путину, и Совмену нашему очень большое спасибо. Потому что у нас же ведь все затонуло. Буквально вода вот за полчаса - все было под водой. Практически за это время никто ничего не успел вывезти из домов своих. Совмен выделил нам миллион рублей вот на эти домики. Мебель, кухонные гарнитуры завезли, люстры завезли, тюль завезли. Паласы. Он лично свои деньги дал, первым он дал вот эти деньги на постройку этих домов. Мумин Шакиров: Откуда вы знаете, что это его личные деньги? Наталья Трушко: Ну, он так... все говорят. Нет, ну все равно, мы же видим, да? Он не бросает нас. Он почти каждую неделю здесь. Очень жестокий здесь контроль. Мумин Шакиров: Сотни домов споро возводятся и в других полуразрушенных наводнением хуторах вдоль берегов Лабы и Кубани. К жилью подводят газ, канализацию и воду. О таких удобствах и не мечтали жители глубинки, считает Татьяна Сажина, глава местного управления Еленовского сельского округа. Чудеса - и только. И в роли одного из добрых волшебников в этой сказке выступил сам президент Росси Владимир Путин. В начале ноября глава государства лично посетил районы бедствия в Адыгее и зашел в гости к простым людям. Татьяна Сажина: Ну, с вами я просто разговариваю, и все. А с ним вот что-то... святость какая-то. Ей-богу. Ей-богу... Вот вы знаете, что-то ну, такое... какое-то волнение в моем возрасте вот... Ну, это же первое лицо государства и в Еленовке. 40 лет, говорят, такого не было. В одном домике он чай попил с бабушкой. Хазрет Меджидович был, я, значит, была, Шойгу был. Люди на улице стояли. Он с ними пообщался. Мумин Шакиров: Но большинство жителей Адыгеи молится на своего местного бога Хазрета Совмена. В январе 2002 года самый известный в России старатель не оставил своим конкурентам на президентских выборах никаких шансов. Золотые капиталы бизнесмена Совмена буквально ослепили адыгейский электорат. Многие и раньше слышали, что есть такой выдающийся черкес, много лет подряд присылающий из Красноярского края бесплатные новогодние подарки всем детям республики. Но когда их соплеменник построил в родном ауле Афипсил медицинскую клинику 21 века, накрыл шикарные столы для односельчан и посадил рядом с древними стариками своих друзей - мэра Москвы Юрия Лужкова и губернатора Красноярского края Александра Лебедя, о нем заговорила вся Кубань. Народ возжелал увидеть на адыгейском троне настоящего миллионера и крепкого хозяйственника, считает историк Эмилия Шеуджен. Эмилия Шеуджен: С одной стороны, избрали, конечно, управленца. Ну, простой аульский парень, начавший с киномеханика, достиг того положения, которого он достиг, что вот человек в одном поколении стал миллионером. За 40 лет, конечно, жуткого, видимо, труда, в жутких условиях с жуткими обстоятельствами, но он все-таки стал очень состоятельным человеком. Конечно, это завораживает людей. Тем более в нашей, такой достаточно нищей среде. Но, с другой стороны, стремление к сильной власти усиливается. Мумин Шакиров: Главный конкурент Хазрета Совмена бессменный президент Республики Адыгея Аслан Джаримов на фоне удачливого и щедрого золотопромышленника выглядел серым, малоперспективным чиновником и с треском проиграл выборы. Почти 70 процентов избирателей отдали предпочтение красноярскому олигарху. Но победитель в награду получил далеко не процветающую Адыгею, а полуобнищавшую республику, выживающую последние 10 лет исключительно за счет трансфертов из центра. Дотации из Москвы и по сей день составляют почти 80 процентов местного бюджета. Наследство Хазрету Совмену досталось тяжелое. Разваленное сельское хозяйство, застывшие со времен СССР заводы и фабрики, массовая безработица и 30 000 армия малоэффективных чиновников. И это в республике, где численность населения не дотягивает даже до полумиллиона жителей. Единственное, чем гордился прежний президент Джаримов: что ему удалось у себя на родине сохранить чуть ли не единственный оазис мира на Кавказе. Но и этот аргумент не выдерживал никакой критики. С начала 1990-х годов в Адыгее не раз обострялись межэтнические отношения. Жители некоренной национальности (преимущественно русские, украинцы, армяне и греки) после 3 июля 1991 года почувствовали себя неуютно. Тогда Адыгейская автономная область вышла из состава Краснодарского края, была преобразована в советскую социалистическую республику в составе РСФСР. А год спустя переименована в Республику Адыгея. Для сельчан из хуторов Хотукай и Догужиев соседний Краснодарский край стал - словно территория чужого государства. - Ну, здесь Адыгея, а там Россия, Краснодарский край. Мумин Шакиров: Адыгея же тоже Россия. - Ну, тоже Россия, но принято, что Адыгея, значит... там Россия, здесь... - Плохо то, что вот это все разъединили. - Да, разъединили. - "Твое", "мое" стали называть, а раньше же... Мумин Шакиров: А почему так? - ... все едино было. - Да. Так сделал Джаримов, и так вот пока еще осталось. Мумин Шакиров: Скажите, есть принципиальная разница, где жить: в Краснодарском крае или в Республике Адыгея? - Есть. Дело в том, что тебя здесь не подразделяют по нации. Ты здесь такой же, как и все, в Адыгее. Там, в Краснодарском крае, если ты не русский, то тебя уже так, тебя уже все - "черный". Мумин Шакиров: Это народ или власть? - Это власть сама так делает. И народ так делает. - Если даже народ так говорит, власть не должна допускать такого. У нас различий нет. У нас большая часть населения - русские, и у нас никто, по-моему, не тыкает, что ты русский, что ты такой, что ты такой. - Подождите. Вы так говорите, в Краснодаре как будто все люди тебе идут и прямо тыкают пальцем. Не все. - Нет. - Там у всех наций есть плохое, так и в Краснодаре. В Краснодаре идешь, один мент тебя останавливает, другой тебя пропускает. Мумин Шакиров: Национальный вопрос сегодня постепенно уходит на второй план. При новоизбранном президенте Хазрете Совмене Госсовет республики внес последние поправки в адыгейскую конституцию и убрал все положения, противоречащие федеральным законам. Русский язык получил равный с адыгским государственный статус. Некоренные жители были уравнены в правах. Отныне в парламент Адыгеи не будут избираться по паритетному соглашению, как при Аслане Джаримове, когда законодательное собрание наполовину состояло из депутатов-адыгов и наполовину - из депутатов, представляющих остальные народы республики. Национальная квота упразднена, выборы будут свободными. Лишенный местечкового национализма Хазрет Совмен также разрушил кланово-семейные порядки, царившие в майкопском "Белом доме" при прежнем президенте. Новое правительство было сформировано без учета горских обычаев и традиций. Но от этого исполнительная власть не стала прозрачнее. Новый хозяин Адыгеи неохотно общается с журналистами, поэтому о загадочном правителе республики приходится расспрашивать его бывших коллег-золотоискателей, с которыми он иногда делится своими планами на будущее. Один из них, председатель Союза старателей России Виктор Таракановский, не раз приезжал в гости на Кубань к своему бывшему коллеге. Виктор Таракановский: Он говорит: "Я приехал когда туда, вот спросил, сколько же народу, в президентском дворце", ему сказали - 2 000 человек работает. Он говорит: "А хоть один агроном есть?", говорят: "Ни одного агронома нет". Почему? Потому что речь шла, чем может заработать Адыгея. Там же нет золота. Я его спросил про нефть, он говорит: "Есть какой-то нефтеперерабатывающий заводик, есть маленькая электростанция". Это все, что там есть. И вот он хотел, в первую очередь, начать с сельского хозяйства. Он, конечно, по старательским меркам прикинул, у него как раз была в то время, еще в артели это было, зам. по экономике. Он ее спросил: "А сколько, по-твоему, надо?", она говорит: "Человек 80 бы хватило". Мумин Шакиров: Многие на Кубани пытаются найти ответ на простой вопрос, что заставило Хазрета Совмена оставить свое процветающее предприятие "Полюс" и вернуться через 40 лет к себе на родину, где все надо начинать с нуля. Старатель Виктор Таракановский знаком с Хазретом Савменом ни много, ни мало - 30 лет. Но и он не может объяснить, чем вызван такой неожиданный поворот в судьбе своего коллеги. Ему легче рассказать о том, что создал в Красноярском крае золотопромышленник Совмен, нежели о том, что президент Адыгеи собирается строить на своей родине. Виктор Таракановский: "Полюс" был, во-первых, самое большое предприятие по добыче золота в России. В этом году они выйдут где-то на 30 тонн золота в год. Во-вторых, оно простроено на месторождении, запасы которого составляют сотни тонн золота. В-третьих, он вел разведку. Он еще открыл несколько месторождений. Опять сотни тонн, рядом. Я считаю, это образцовое предприятие. Вот у него в последнее время работало меньше тысячи человек. Разделите 30 тонн на 1 000, и вы получите 30 килограмм на человека. Что такое 30 килограмм на человека? Это 300 000 долларов выработка на одного человека в год. Если бы у нас в России по 300 000 долларов вырабатывали в год на одного, так бы не жили. 300 000 долларов. Где-то 25 процентов - налоги. Это примерно до 70 000 долларов каждый платит налогов. Это 2 миллиона с лишним рублей с каждого человека. Мумин Шакиров: Недавно Хазрет Совмен окончательно распрощался со своим предприятием "Полюс". Президент Адыгеи тихо и без шума продал контрольный пакет акций своей компании владельцам "Норильского никеля". Хазрет Совмен, по примеру губернатора Чукотки Романа Абрамовича и подконтрольной ему компании "Сибнефть", перерегистрировал свой "Полюс" в Майкопе. В результате местная казна получила солидные налоги, исчисляемые миллионами долларов. Как поведет себя "Норильский никель" в новой ситуации? Не уйдет ли "Полюс" из республики, и не потеряет ли Адыгея уже привычные отчисления? О сделке между Савменом и компаниями Владимира Потанина рассказывает корреспондент Радио Свобода из Красноярска Александр Макаров. Александр Макаров: Горно-металлургическая компания "Полюс", единоличным хозяином которой до недавнего времени был Хазрет Совмен, в прошло году выдала на-гора 16 тонн золота. В 2002 году, по прогнозам, будет не меньше 26 тонн. С властями Хазрет Совмен всегда дружил - честно платил налоги, не пытался увести свои доходы в оффшорные зоны. Поэтому бывший губернатор Валерий Зубов помог ему получить крупный валютный кредит, а покойный генерал Александр Лебедь всем предпринимателям советовал съездить в "Полюс", посмотреть, как можно работать честно и с прибылью. Тем не менее, Хазрет Совмен продал свое предприятие. После продажи "Полюса" пошли слухи, что на Совмена надавили, якобы выкопали в его прошлом какие-то неблаговидные дела и начали шантажировать. Мол, из-за этого самый "тихий" российский миллионер даже вынужден был усилить охрану. Однако серьезные эксперты утверждают, что это не так. По мнению же Валерия Зубова, депутата Государственной Думы, Хазрет Совмен заработал все деньги в этой жизни, какие хотел. Дальше заниматься бизнесом президенту Адыгеи уже просто неинтересно. Сейчас для него главное - оставить о себе добрую память. Возможно, именно поэтому Хазрет Совмен дал землякам уговорить себя и принял участие в выборах президента Адыгеи. Об этом невысоком, очень спокойном и охотно улыбающемся человеке мало что известно. Родился, как сам говорит, на Кубани. Отслужил в армии, затем уехал в Магадан. На обратном пути устроился в артель золотодобытчиков и 35 лет отработал в этой отрасли. За всю свою жизнь не выпил ни грамма спиртного. Сейчас Хазрету Совмену 65 лет. Он одинок. Жена умерла, сын тоже. Хазрет Совмен решил всерьез заняться политикой, поэтому встал вопрос, что делать с бизнесом. Выстраивать всевозможные "серые" схемы - не в характере этого человека. Согласен с этой точкой зрения и член Совета Федерации Вячеслав Новиков. Хазрет Совмен достаточно щепетильно относится к своему делу, и поэтому продал свое предприятие в хорошие руки, считает сенатор от Красноярского края. Мумин Шакиров: "Свою главную задачу в экономике, - говорил накануне президентских выборов Хазрет Совмен, - я вижу в привлечении инвестиций в сельское хозяйство, в промышленность и сферу туризма". За эти обещания и проголосовали многие избиратели Адыгеи. Золотопромышленник Совмен уже почти год у власти, но заметных изменений в жизни простых жителей республики пока не произошло. Декан исторического факультета Майкопского университета Эмилия Шеуджен сочувствует Хазрету Совмену. Эмилия Шеуджен: Он хотел сделать главное, по крайней мере, заявлял об этом - попытаться возродить экономику. И я думаю, что вот это бы ему удалось. Ну, по крайней мере, сейчас бы уже заработали несколько предприятий, если бы не вот та стихия, которая произошла. Вот практически все это время он занимался тем, что пытался дать возможность этим людям выжить. Мумин Шакиров: Сегодня трудно давать оценки экономической политике Хазрета Совмена. Смелых и эффективных решений пока нет. Есть, правда, запреты. Например, на рубку ценных пород древесины. Эта жесткая мера нанесла удар по деревообрабатывающей промышленности Адыгеи, которая почти на 30 процентов пополняет и без того скудный бюджет республики. Тысячи людей потеряли работу. Грачик Гаджан, генеральный директор компании "Грок", один из влиятельных игроков на этом рынке, сумел перепрофилировать свои производства, но, как и все деревообработчики, понес значительные убытки. Грачик Гаджан: Здесь нет, нигде покупать не может, значит - не работает. Если работали бы, значит, было бы сырье, правильно? Не нравится, я сейчас перешел в другую отрасль. Из отходов, которые... опилки на свалку выбрасывали раньше, - сейчас из них делаем брикеты для топки. Твердое топливо, полностью. Что хотите, что и топите - камины, дома. Пострадали, да, но зато дети, которые растут, они увидят нормальный лес. Мумин Шакиров: В Республике Адыгея практически отсутствует политическая жизнь. Даже такое событие, как выборы мэра Майкопа, не привлекло особого внимания общественности. Глава горизбиркома Владимир Шустов, предугадав настроение рядовых избирателей, уговорил городских депутатов законодательно снизить явку до 20 процентов, что и было сделано. Из 8 кандидатов на должность главы администрации столицы Адыгеи только 3 представляли мало-мальский интерес для публики. Наиболее яркая фигура в этой компании - лидер Союза славян Адыгеи, депутат Государственного совета республики Нина Коновалова. Год назад она баллотировалась в президенты, но заняла второе место. Всегда находится в оппозиции к исполнительной власти. К новоизбранному президенту Хазрету Совмену также есть претензии. Нина Коновалова сегодня недовольна кадровой политикой адыгейского лидера. Нина Коновалова: Те люди, которые больше всего сделали для избрания Совмена (мы знаем поименно, кто работал), и они надеялись: придет новый человек, а мы вот тут будем ему помогать, а он будет к нам прислушиваться, и все пойдет хорошо. Вот сегодня та команда, которая его привела к власти, отстранена полностью. И пришли совершенно другие люди. Здесь делаются попытки переделить нерудные ископаемые. Лакомым куском является, ну, во-первых, лесоразработка. Она была остановлена указом президента, потом создана тут фирма "Адыгея-лес", но все равно вроде бы запрет-то никто не снимал на рубку леса. А лес продолжают вывозить. "Картон-тара" - очень перспективное предприятие. Это прибирается к рукам сегодня новой командой. Мумин Шакиров: Публичный политик Коновалова, конечно, не тянет на крепкого городского хозяйственника. В прошлом - школьная учительница. Ныне законодатель. Неплохой оратор. Но нет никакого опыта управленца. А вот как борцу за права граждан преимущественно некоренного населения - ей равных нет. И у нее есть свой стабильный электорат. Нина Коновалова: В исполнительных структурах власти титульное население занимает подавляющее большинство. Приблизительно около 80 процентов. Исторически сложилось так, что адыги все еще помнят, из какого они клана. Здесь начинает действовать клановый подход к формированию кадров. Сегодня с уходом одного клана Джаримовых, приходом нового клана (клана Совмена) все равно идет передел и во властных структурах, и в собственности. В некоторых районах, извините, среди офицерского состава милиции вообще нет русских. Только адыгейские. Да, это проблема. Эта проблема, головная боль должна быть у президента. Мумин Шакиров: Другой, теперь уже бывший, претендент на должность главы администрации Майкопа 43-летний Александр Сирченко еще полгода назад сидел в кресле мэра с приставкой "и.о.". Но недолго - всего 2 месяца. Был уволен с должности самим президентом Хазретом Савменом безо всяких объяснений. Сам назначил, сам и указал на дверь. И опальному чиновнику Сирченко на протяжении всей предвыборной кампании приходилось оправдываться перед избирателями, раскрывая внутренние механизмы городской администрации. Александр Сирченко: Моя отставка явилась результатом того, что определенные круги, в том числе из старой команды, почувствовали ответственность за многое то, что они творили за последние 10 лет. Творили с бюджетом, творили с нашей собственностью. Им удалось убедить президента в необходимости принять это решение. Как мы начали проверять собственность, куда уходила наша собственность. Вот проезжаем, гостиница вот там недостроенная, вот туда дальше, 16 этажей. Она была выставлена на аукцион и продана за 5 000 рублей. С начальной ценой - 1 рубль. 17 магазинов, которые в наиболее престижных местах расположены, они ушли за бесценок. Мумин Шакиров: Третий кандидат в мэры Николай Пивоваров принимал участие в предвыборной гонке в качестве исполняющего обязанности главы администрации Майкопа. Его, генерального директора фирмы "Агросоя", назначил на эту должность все тот же Хазрет Совмен вместо уволенного Александра Сирченко и автоматически предоставил своему протеже все преимущества, позволяющие чиновнику столь высокого ранга в Адыгее вести более эффективную агитационную кампанию. Чем и воспользовался Николай Пивоваров. Один из его оппонентов, Александр Сирченко, забросал судебные органы исками и жалобами с требованием снять с дистанции соперника, который, по его мнению, злоупотреблял своим служебным положением. Но местная Фемида не вняла аргументам истца Сирченко. Ответчик Пивоваров спокойно реагировал на выпады своего конкурента. Николай Пивоваров: Может быть, остались, видимо, амбиции из-за того, что я пришел и его сменил. Но я не претендовал на это место. Я просто нормальный производственник. Мумин Шакиров: Но он говорит, что вы используете административный ресурс, срываете ему встречи. Николай Пивоваров: Это неправда, во-первых. Во-вторых, я скромно даже веду свою агитацию. Большую часть встречаюсь непосредственно в коллективах, которые меня приглашают. Я сам ни объявлений нигде не вешаю, что я там буду вот там-то вот так-то, поэтому то, что он начал судиться, это какая-то была фальсификация. Мумин Шакиров: Николай Пивоваров не только дошел до финиша, но и победил с солидным запасом. Действующий и.о. градоначальника набрал 37 процентов голосов избирателей. Ближайший его преследователь, председатель Союза славян Адыгеи Нина Коновалова едва перешагнула 20-процентный рубеж. А ведь за неделю до выборов мало кто из наблюдателей мог точно назвать имя будущего мэра Майкопа. Самый влиятельный человек в республике президент Хазрет Совмен долго хранил молчание, скрывал свои симпатии. Но за 2 дня до голосования его прорвало. По мнению корреспондента Радио Свобода в Адыгее Ирины Беловой, глава республики, выступая на местном телевидении и радио, недвусмысленно обозначил свои позиции. Ирина Белова: Он заявил буквально следующее: "В наступающем году я намерен вложить в экономику республики более 1 миллиарда рублей. Эти средства пойдут во благо народа лишь в том случае, если власть на местах возглавят достойные люди, которым я доверяю, и которые на практике уже оправдали это доверие своими делами. Только с ними я смогу плодотворно работать и поэтому остаюсь последовательным в своем выборе". Мумин Шакиров: Однако должность мэра Майкопа - не сахар. Город погряз в долгах. По разным оценкам, это астрономические цифры от 300 до 400 миллионов рублей. Сумма, равная годовому бюджету столицы. Благополучие горожан целиком зависит от республиканских властей, если быть точным, от хозяина Адыгеи Хазрета Совмена, который сегодня продолжает снимать одних чиновников и назначать на их место других. Последняя громкая отставка в правительстве - это увольнение министра финансов Ольги Поволоцкой. На ее место авторитарный правитель Адыгеи пригласил из Красноярского края своего человека, финансового директора компании "Полюс" Татьяну Кириллову. Поиски кадров в Адыгее продолжаются. Михаил Соколов: Это был репортаж из Адыгеи специального корреспондента Радио Свобода Мумина Шакирова. Генерал Геннадий Трошев, которого за разные военно-полевые вольности, похоже, ждали неприятности, решил своевременно красиво разобраться с министром обороны, отказался от нового места службы в Сибири и был снят с должности президентом. Теперь Трошев - уже бывший командующий Северо-Кавказским военным округом, он получает шанс войти в большую политику. Среди его предшественников другой усмиритель Чечни - Владимир Шаманов, ныне служащий ульяновским губернатором. О нем - Сергей Гогин. Сергей Гогин: Надежды на перемены жители области связали с личностью генерала Владимира Шаманова. В 2000 году он был триумфально избран губернатором области. Однако за 2 года Шаманов не сумел стать самостоятельной политической фигурой. По словам бывшего заместителя губернатора Валентина Денисова, Шаманов лишь транслирует то, что ему вкладывают в голову. Реальное руководство областью осуществляют те, кто лучше разбирается в хитросплетениях экономики. Это люди из окружения кинорежиссера Никиты Михалкова, поддержке которого генерал Шаманов отчасти обязан своим избранием. Они вошли в советы директоров десятков предприятий, и теперь в области идет передел собственности. Зато Шаманов с видимым удовольствием выполняет представительские функции. Окружение губернатора поддерживает у жителей области веру в то, что он лично все контролирует. Иногда пиаровская команда перегибает, и тогда возникают такие культовые проекты, как выставка "На службе Отечеству. Симбирские губернаторы на рубеже веков", которая недавно открылась в областном краеведческом музее. Из 10 стендов этой выставки 9 посвящены действующему губернатору. Материалы выставки отражают жизненный путь Шаманова. На стендах - предвыборные листовки 2000 года, парадный китель генерала со звездой Героя России, рукоять пистолета, которая спасла Шаманова от осколка мины в Чечне. Центральное место в экспозиции занимает фотография Шаманова с Путиным. На других фотографиях генерал запечатлен в компании звезд эстрады, российских политиков, представителей духовенства. Создатели выставки называют эти официальные снимки "уникальными историческими источниками". Остальным губернаторам музей посвятил один скромный стенд с фотографиями дореволюционных глав губернии. Михаил Соколов: Рассказывал Сергей Гогин. Вот такая история бывшего генерала Владимира Шаманова, уже не грозящего из Чечни власти, а мирно почивающего на губернаторских лаврах в качестве музейного экспоната. Перспективы, подобные политической карьере его бывшего командира Геннадия Трошева, не выглядят безоблачными. В 2003 году мало губернаторских выборов в проблемных регионах. Переизбираются крепкие хозяева. Даже с харизмой чеченского героя Геннадию Трошеву не победить пользующихся в Москве славой фрондеров Муртазу Рахимова или Эдуарда Росселя. Генералу может светить лишь место в Думе, да и то если Трошев договорится с проходной партией. А то ведь в округе избиратели могут и задуматься. Сколько голосовали за генералов-правдолюбцев, а те, к счастью для Москвы, завязали в провинциальной тине, и граждане от новых заложников системы так и не дождались нигде (ни в Калининграде, ни в Красноярске, ни в Ульяновске, ни в Черкесске) ни обещанного порядка, ни благополучия. В следующей нашей передаче 26 декабря - политическая ситуация в Якутии перед выборами местного парламента. Другие передачи месяца:
|
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
