Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
21.12.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[05-06-03]
Власть и прессаАвтор и ведущий Олег Панфилов
Сегодня в программе:
У нас в гостях заместитель главного редактора журнала "Журналист" Виталий Челышев, он прослушает нашу программу и примет участие в ее обсуждении. Олег Панфилов: За прошедшие три недели в России произошло несколько событий, связанных со ставшими традиционными маневрами по созданию единого информационного пространства. Власти Омской области объявили о создании собственной концепции государственной информационной политики. Для этого сформирована рабочая группа, состав которой утвержден распоряжением губернатора Омской области. Как сообщает пресс-служба областной администрации, в рабочую группу вошли представители областной и городской власти, общественности, руководители редакций СМИ, ученые. Рабочей группе предстоит разработать документ на основе анализа ситуации в сфере реализации государственной информационной политики Омской области и с учетом особенностей экономического, социального, геополитического и информационного положения региона. 21-го мая в Новокуйбышевске Самарской области открылся семинар "Роль СМИ в избирательном процессе". Семинар провели избирательная комиссия Самарской области и газета "Самарские известия". В ходе мероприятия были рассмотрены такие вопросы, как создание единого информационного пространства на территории Самарской области, работа средств массовой информации в новых условиях избирательного процесса, участие СМИ в избирательном процессе в контексте федерального законодательства "О взаимодействии областных и районных средств массовой информации". Иногда инициатива распространять мысли государственных чиновников переходит допустимые финансовые границы. В течение 2002-го года из резервного фонда бюджета Псковской области финансировались мероприятия, не носящие чрезвычайного и непредвиденного характера, в частности, бесплатное распространение государственной прессы. Так 225 тысяч рублей из этого фонда было выделено редакции газеты "Псковская правда" для организации бесплатного распространения этого прогубернаторского издания в воинских частях, лечебных и других социальных учреждениях. И те, и другие нарушения выделены отделом бюджетного социально-экономического анализа и контроля областного парламента. 28-го мая состоялось селекторное совещание вице-президента республики Соха-Якутия Александра Акимова с руководителями местной прессы по вопросам сотрудничества и взаимодействия в условиях местного самоуправления. Заместитель главы республики заявил, что "необходимо создать единое информационное поле, и это является ключевой задачей". Необходимо решать вопросы по увеличению тиража улусных районных газет, усовершенствования системы доставки. На совещании руководитель Департамента по делам печати и телерадиовещания Людмила Павлова рассказала об основных направлениях работы средств массовой информации в условиях местного самоуправления. Практически решены, по ее мнению, организационные вопросы, связанные в первую очередь с тем, что с появлением муниципалитетов все средства массовой информации, ранее находившиеся в ведении администрации улусов, перешли в ведение правительства республики. Суммируя только эту часть сообщений из потока информации о действиях российских властей всех уровней по созданию единого информационного пространства, остается лишь сожалеть по поводу того, как пропагандистская машина со скрипом, но продолжает подавлять независимую прессу. И не только независимую. 2-го июня орловские журналисты выступили с заявлением, в котором утверждают, что орловский губернатор Егор Строев ведет атаку на свободу слова. Поводом для этого заявления стал начавшийся 30-го мая судебный процесс по иску вице-губернатора области Ефима Вельковского "О защите чести и достоинства" к журналистам "Парламентской газеты" и "Орловской правды". Вице-губернатор требует 250 тысяч рублей в качестве возмещения морального ущерба. Елена Годлевская: "Атакой на свободу слова с ведома губернатора Орловской области Егора Строева" назвала собственный корреспондент "Парламентской газеты" Валентина Остроушко иски о защите чести и достоинства, которые предъявил бывший мэр города Орла, а ныне заместитель губернатора области Ефим Вельковский газете "Орловская правда". Иски были поданы в ответ на нелицеприятные материалы Остроушко "Покушение на рынок" и "Муниципальные рынки не должны кормить бандитов", а также на публикацию журналиста "Орловской правды" Николая Солопенко под названием "Друг или враг". Все три материала касались решения бывшего мэра города Орла. Одно из них, по утверждению автора, способствовало передаче муниципальной собственности Северного рынка криминальным структурам. Другое решение господина Вельковского, санкционирующее массовую вырубку тополей, по мнению газеты, ухудшило экологическую обстановку в городе. Общая сумма исковых требований заместителя губернатора 250 тысяч рублей. Если учесть тот факт, что Валентина Остроушко на протяжении многих лет являлась активной сторонницей Егора Строева, а также то обстоятельство, что заместитель губернатора никогда не посмел бы без ведома и согласия Строева подать иск газете, учредителем которой в том числе является и администрация области, то появление скандальных исков можно расценить как попытку экономически придавить газету, позволяющую себе резкую критику местной власти. Похоже, команда Строева рассчитывает и на то, что коллектив "Орловской правды", для которой сумма иска может оказаться разорительной, согласится наконец на замену нынешнего редактора газеты Анатолия Кононыгина, непослушание которого уже давно раздражает Егора Строева. Собкор "Парламентской газеты" Валентина Остроушко уверена, что иски заместителя губернатора есть ничто иное, как попытка обуздать журналистов. "Я опасаюсь, что уголовное дело, возбужденное после выходов моих материалов по Северному рынку, послушно развалят. Ведь как уже показали проверки контрольно-ревизионного управления Минфина России, управления по борьбе с оргпреступностью, а также работа депутатских комиссий при горсовете, там замешены весьма солидные фигуры. Поэтому на днях я обратилась к председателю Совета Федерации Сергею Миронову с просьбой посодействовать в передаче расследования этого скандального дела независимым следователям из МВД. Реакция спикера Верхней палаты и покажет, желает ли Москва действительно навести порядок в стране или же все заверения и обещания только слова", - сказала Валентина Остроушко. Пока ответа от Сергея Миронова не получено, а вот депутаты Госдумы орловских журналистов уже поддержали. В своем письме к Егору Строеву они подчеркнули, что готовы оказать местным журналистам всевозможное содействие в реализации их права на подачу объективной информации. Что касается суда по искам Вельковского, то в его объективность в Орле мало кто верит. По словам юриста "Орловской правды" Светланы Матвеевой, на днях она поинтересовалась у судьи, рассматривающего дело, не отказался ли заместитель Строева от исковых требований, и в ответ услышала - "не дождетесь". Так что журналисты готовятся защищать свои права в Москве, а, если понадобится, - в Страсбурге. Олег Панфилов: В конце мая жители Ульяновской области стали находить в своих почтовых ящиках бесплатно распространяемые газеты. Откровенно ангажированная газета выходит за счет областного бюджета тиражами от 50 до ста тысяч экземпляров. Депутат Законодательного собрания Ульяновской области, генеральный директор закрытого акционерного общества "Нафта Ульяновск" Виктор Евстифеев написал запрос прокурору области по поводу законности издания бесплатных газет на бюджетные деньги. В областном бюджете на 2003-й год, например, заложено 32,6 миллионов рублей на средства массовой информации, но там ничего не говорится о помощи бесплатным газетам, считает депутат. Наш корреспондент в Ульяновске выяснил, что Управление федеральной почтовой связи Ульяновской области решило покрыть часть своих издержек за счет местных газет. Отныне почтовики согласны предоставлять редакциям оперативную информацию о подписке за плату. Сергей Гогин: Подписная кампания - испытание для любой газеты, испытание на профессионализм и предприимчивость, поэтому так важна оперативная информация о состоянии подписки - на ее основе редакция корректирует свою маркетинговую политику. Однако в начале текущей подписной кампании Управление федеральной почтовой связи в Ульяновской области уведомило редакции местных газет о том, что оперативные данные о ходе подписки будут предоставляться за плату. Сводка данных о подписке стоит триста рублей, включая НДС, причем обращаться за ней можно не чаще одного раза в неделю и только по поводу своего издания. Как идут дела у конкурентов - вам не скажут. Редакции получили текст соответствующего договора с предупреждением: если он не будет подписан, за сводкой лучше не обращаться. Говорит заместитель начальника областного управления федеральной почтовой связи Александр Черенков. Александр Черенков: Эта платная услуга была введена в прошлом году. Потому что мы подсчитали, что есть определенные затраты, мы дотацию из бюджета не получаем, поэтому мы вынуждены ввести такую платную услугу для покрытия затрат, что возникают. Телефонные разговоры, бумага, компьютеры, конкретные люди - все это стоит определенных денег. Сергей Гогин: Еще полгода назад справка о ходе подписки стоила 160 рублей. В эту подписную кампанию редактор областной "Народной газеты" Геннадий Антонцев отказался заключать договор, не согласившись с позицией почтовиков. Геннадий Антонцев: Мне эта идея не нравится. Потому что, я полагаю, что здесь должен быть интерес обоюдный. Мы для них выгодные партнеры, это во-первых, во-вторых, это федеральная структура, и я так думаю, что у нее должны быть кроме хозяйственных целей еще цели социальные и политические. Если мы просим их предоставлять сведения о результатах подписки, то они нужны нам только для того, чтобы корректировать наши действия по увеличению подписки. И корректировка наших действий по поводу того, чтобы тираж был больше, приводит, собственно говоря, напрямую к тому, чтобы их доходы увеличиваются. Сергей Гогин: Александр Черенков говорит, что большинство газет приняли условия почтовой службы без сопротивления. Он не отрицает, что почте выгодно наращивать число подписчиков, однако уверен, что их должны привлекать прежде всего сами газеты ценой и качеством материалов. Газетчики обвиняют почту в неэтичном поведении, поскольку почтовое ведомство собирает сведения о подписке не столько для редакции, сколько для себя, ведь почтовое отделение так или иначе отчитывается о ходе подписки. Делая акцент на собственных затратах почтовой службы, замначальника УФПС Александр Черенков уверен, что редакцию триста рублей в неделю не разорят. Он считает, что за каждой из них стоит бюджет или какой-нибудь местный олигарх, к тому же газеты зарабатывают на рекламе. Редакторы в свою очередь возмущены тем, что почта не учитывает растущие цены на бумагу и типографские услуги. Уже в прошлую подписную кампанию газеты из экономии старались как можно реже обращаться за оперативной информацией официально. Олег Панфилов: В Нижнем Новгороде у журналистов свои отношения с властью. Губернатор Ходарев распорядился оплатить рассказ о работе областного правительства и средств областного бюджета в сумме 30 тысяч рублей. Эти "деньги будут выделены Министерством финансов Нижегородской области в целях размещения информационных материалов правительства Нижегородской области в электронных средствах массовой информации". Я цитировал распоряжение № 313 Р "О размещении информационных материалов", которое губернатор подписал второго июня. Кстати, средства выделяются по целевой статье "Государственная поддержка средств массовой информации". В то же время нижегородские журналисты нашли оригинальный способ быть независимыми: они создали проект, названный "Форма независимого высказывания". Цель - дать возможность журналистам и другим творческим людям поделиться с общественностью теми материалами, которые по тем или иным причинам не были опубликованы. Олег Родин: У нижегородских журналистов появилась возможность представить неопубликованные материалы. В городе начинается реализация нового творческого проекта, рассчитанного на представителей местной прессы. Проект называется "Форма независимого высказывания" и в нем участвуют 35 хорошо известных личностей города, имеющие отношение к средствам массовой информации. Основная цель проекта - дать журналистам, художникам, фотографам и всем представителям творческой интеллигенции Нижнего Новгорода поделиться с широкой общественностью материалами, которые, по тем или иным причинам не были опубликованы. Организатор проекта Независимое бюро по культуре, именующееся "Буфет". Его директор Ася Феоктистова входит также в коллегию при представительстве Президента по преобразованию Нижнего Новгорода в столицу Приволжского федерального округа. Вот что она говорит об этой коллегии и о проекте: Ася Феоктистова: По совместительству я являюсь членом Коллегии при представительстве Президента по преобразованию Нижнего Новгорода в столицу Приволжья. Туда же входят и директора крупных предприятий, и коммерсанты, и творческие люди, и представители телевизионных компаний. Проект приурочен ко Дню независимости, к 12 июня. Проект предоставляет свободное слово всем журналистам, представителям прессы, которые являются значимыми фигурами за последние десять лет в Нижнем Новгороде. Олег Родин: Проблемы цензуры или самоцензуры в том или ином виде возникают и в новой России, поэтому часть творческих материалов не попадает в средства массовой информации; в рамках нового проекта появляется возможность их обнародовать. Ася Феоктистова: У каждого журналиста есть некоторое кредо, не всегда это формат некой газеты, издания или канала, то есть часто есть вещи неформатные, которые остаются мечтой и некоей сущностью творческой журналиста. Мы предлагаем каждому из участников этого проекта публиковать проекты, свою какую-то культурную, творческую позицию, то есть предоставить им свободное слово. Это будет в виде большой газеты, где будет 35 интервью с фотографиями, это будет в виде фильма с этими интервью, это будет в виде информации в Интернете. Олег Родин: Рассказ Аси Феоктистовой дополняет Галина Филимонова, независимый куратор проекта: Галина Филимонова: В последнее время, правда, все забыли о том, что у нас демократия, и некоторые люди пишут в стол или думают, не вынося свои мысли за пределы черепной коробки, потому что точно знают, что это не будет опубликовано, это не будет издано, это не будет выдано в эфир. Потому что появилась субстанция, которая называется формат - формат издания или формат телекомпании. И человек, который работает, он четко знает, что там не издадут. Если я хочу заработать денег, то я буду делать то, что нужно телекомпании, или то, что требуется зрителю. Олег Родин: Один из участников проекта молодой журналист Михаил Горячев так определяет нынешнее положение прессы: "В современном мире слово дискредитировано банковским счетом". Новый нижегородский проект - попытка создать место, где слово журналиста может быть свободным и независимым. Как от власть имущих, так и от коммерческих устремлений. Олег Панфилов: Эксперт нашей сегодняшней программы Виталий Челышев, заместитель главного редактора журнала "Журналист". Я бы хотел еще добавить несколько фактов его биографии: он депутат последнего советского парламента и член Межрегиональной депутатской группы, обычно называемой "сахаровской группой". Виталий, что вы скажете по поводу услышанных вами репортажей? Виталий Челышев: Меняются детали, и как бы постоянной остается главная тенденция. Люди пытаются сказать правду через газеты, радио, телевидение и те, кто не хотят правду услышать, чаще всего власть, хотят приостановить эту правду, чтобы она не попала в газету, радио или телевидение. Это было не только в последние годы, это было в советское время, это было до революции, когда цензура поступала проще - она оставляла белые пятна. И журнал "Журналист" в 1914-м году, в частности, когда он задал вопрос журналистам, литераторам по поводу проблемы "пресса и война", он начал выходить со многими дырами, это уже было в 15-м году. И через три номера в 15-м году он прекратил свое существование, начавшись уже позже в советское время и явно с другими целями. Я бы хотел привести одну цитату из журнала "Журналист" 1914-го года: "Трудно указать в настоящее время другую общественную группу, материальное и социальное положение которой было бы так шатко, так плохо обеспечено. Необходимость напрягать свои нервы, свой мозг, чтобы поспеть за быстротекущими событиями дня, раньше или позже истощает самые крепкие силы. Прославленных журналистов, избалованных многотысячными окладами, часто выбрасывают, как использованную, ненужную вещь. Если нелегка доля столичных журналистов, то в провинции, в особенности в ее отрезанных от культуры глухих уголках положение работников пера часто равносильно нужде и бесправию, которым нет конца". Таких цитат у меня много, но я еще одну хочу привести: "Внесенный в Государственную Думу правительственный проект Закона "О печати" является проектом первого органического Закона "О печати" после Манифеста 17-го октября 1905-го года". И далее, чтобы не углубляться в это цитирование, говорится, что этот закон, внесенный, между прочим, Министерством внутренних дел, не соответствует тому, в чем реально нуждается общество. Мы не сегодня пришли в нынешнее состояние. Когда я был содокладчиком к первому закону "О средствах массовой информации" в последнем советском парламенте, были огромные надежды на то, когда откроется эта запертая дверь, то мы окажемся в новом мире. Дверь открылась, мы сквозь нее все протиснулись, прошли, проломились и увидели, что мир тот же, просто раньше дверь была впереди, а теперь сзади. Меня, знаете, что заинтересовало в этих репортажах? Попытка создать орган печати, орган информации, который бы давал возможность эфира или публикации неопубликованного в силу самых разных причин. Это, кстати, не самый свежий опыт, он уже был использован в Турции, где группа журналистов сказала, что, с одной стороны, нас хотят иметь в качестве золотой рыбки политики, чтобы была на посылках, с другой стороны - бизнес хочет того же. Мы хотим сделать независимый информационный комплект. Они это сделали. В настоящий момент кроме их сайта, несколько десятков телекомпаний. И они стали не просто популярны, они стали оправдывать себя и финансово, потому что нужны людям. Вот этот опыт чрезвычайно важен. Олег Панфилов: Виталий, вы были свидетелем и даже непосредственным участником того времени, когда президент Михаил Горбачев объявил о гласности - 87-й год. Журналисты восприняли эту гласность совершенно спокойно, начали создавать независимую прессу, писать. Сейчас, когда времена очень сильно изменились, и президент Путин создает такие условия, что даже эту гласность у журналистов отбирают, не кажется ли вам, что та гласность, та свобода слова далась журналистам без борьбы? Может быть, в этом и есть причина безвольности современных журналистов, когда они практически не борются за свои права? Виталий Челышев: Да, это было, наверное, без борьбы. Сравнивая даже то, что делалось в то время, не могу сравнить с тем, что делается сегодня. Сегодня это более интересная журналистика, вне всякого сомнения. Но вопрос не в Путине, не в том или ином губернаторе, совершенно, это их задача ограждать себя от гласности в тех или иных вопросах. Наша задача - говорить правду. Но есть еще третья сторона - есть ухо, которое должно жаждать ту правду услышать. Частично бесполезность правдивых слов в последнее десятилетие, которые были правдивы, но не приводили к каким-то результатам, привело к тому, что общество стало смотреть на правду как на гобелен, висящий на стене - можно с ним, а можно и без него, лишь бы тепло было. Это очень опасная тенденция. Я думаю, что общество, когда оно осмотрится, оно придет к выводу, что оно хочет знать только правду. Власть в это же самое время придет к выводу, что ей нужна только правда, она будет с ней бороться, но без нее она никуда не денется. Я думаю, что на это уйдет еще лет пять-семь. |
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
