Ведущий Михаил Соколов

Михаил Соколов:

В среду Борис Ельцин в обычной своей манере смахнул с политической шахматной доски фигуру премьера Евгения Примакова, и как будто выигрышный пропагандистский финал партий с импичментом, обернулся для коммунистов дебютом с неясным окончанием. Борьба КПРФ за отстранение от власти президента и борьба Бориса Ельцина за утверждение Сергея Степашина на посту нового премьера прямиком ведет к досрочным выборам Думы, считает депутат от фракции КП Алексей Подберезкин.

Алексей Подберезкин:

Если импичмент будет проголосован, тогда после трех голосований после премьера останется и премьер, и Дума. Если не будет проголосован, тогда весьма вероятно, что в начале июня Дума будет распущена и будут объявлены досрочные выборы.

Михаил Соколов:

А вот прогноз представителей либеральной коалиции "Правое дело" Сергея Юшенкова.

Сергей Юшенков:

Несмотря на это решение президента, вряд ли в ГД будет 300 голосов, хотя бы даже по вопросам о Чечне, чтобы объявить импичмент президенту. ГД вряд ли поддержит Степашина, следовательно, досрочные выборы неизбежны.

Михаил Соколов:

Разговор о том, по каким законам, новым или старым, могут пройти досрочные гипотетические думские выборы, а также о предстоящих выборах глав Карачаево-Черкессии и Белгородской области в программе "Выборы-99" Радио Свобода.

Михаил Соколов:

Страсти кипят в Москве. Кремль, Дума, Белый дом поглощены отставкой правительства, попыткой утверждения Сергея Степашина и, наконец, голосованием за отстранение президента Ельцина от власти.

Но на жизни северо-кавказской республики Карачаево-Черкессии это не сказывается. Здесь в разгаре борьба за высший пост между генералом армии Владимиром Семеновым и мэром Черкесска, крупным бизнесменом Станиславом Деревым. Борьба идет с открытым применением силы, с взрывами бомб. Наш специальный корреспондент Владимир Долин, побывавший в Карачаево-Черкессии, рассказывает о том, что происходит здесь перед назначенным на 16 мая вторым туром выборов главы республики.

Репортаж из Карачаево-Черкессии

Владимир Долин:

Накануне второго тура выборов главы Карачаево-Черкессии холодная война компроматов перешла в горячую фазу. В первые дни мая было зарегистрировано 8 терактов против избирательных штабов и сторонников мэра Черкесска Станислава Дерева, вышедшего во второй тур выборов. Использовались гранаты и бутылки с зажигательной смесью. Ответ не заставил себя ждать. В ночь с 9 на 10 мая раздался взрыв у республиканского штаба поддержки генерала Владимира Семенова, соперника Дерева во втором туре. По счастливой случайности жертв в результате взрывов и поджогов нет. Но никто из терористов не задержан, а это означает, что в любой момент теракты могут повториться.

Федеральный центр обеспокоен ситуацией в республике. Сергей Степашин заявил, что центр не допустит второй Чечни в регионе и в случае эскалации насилия пойдет на отмену второго тура выборов. Правда, законодательство не предусматривает такую возможность. Выборы могут быть отменены лишь в том случае, если в результате массовых беспорядков голосование будет сорвано. Министр по делам национальностей Рамазан Абдулатипов считает, что сравнение Карачаево-Черкессии с Чечней неуместно.

Рамазан Абдулатипов:

Сравнивать с Чечней не следует, в связи с совершенно другим национальным составом населения... совершенно другие ориентации. Но определенная опасность размежевания по национальному признаку внутри Карачаево-Черкессии возможны.

Владимир Долин:

Впрочем, встретившись с кандидатами, вышедшими во второй тур, Сергей Степашин выразил уверенность, что федеральному центру удастся удержать ситуацию в республике под контролем. На время выборов туда направлено дополнительное подразделение милиции из других регионов. А местные правоохранительные органы несут службу по усиленному режиму. Сами кандидаты, кажется, тоже обеспокоены разгулом терроризма. При посредничестве членов предвыборного штаба движения "Отечество" Вячеслава Никонова и Евгения Севастьянова удалось достичь соглашения о совместной акции соперничающих кандидатов. В субботу, накануне назначенного на 16 мая голосования, в Черкесске пройдет совместный митинг сторонников Дерева и Семенова против политического экстремизма и насилия. Многие в республике считают, что теракты в регионе выгодны третьей силе, в интересах которой - срыв народного волеизъявления. В случае отмены второго тура и Дереву, и Семенову придется расстаться, по крайней мере на время, с президентскими амбициями.

Карачаево-Черкессия - республика многонациональная. Черкесы составляют 9 процентов населения, карачаевцы - 36. То, что Дерев - черкес, а Семенов - карачаевец, придает особый драматизм предстоящему голосованию. Об этом Рамазан Абдулатипов.

Рамазан Абдулатипов:

С самого начала там была - и сегодня остается - опасность использования национального фактора для того, чтобы прийти к власти. Более того, этнический подход может разрушить исторически сложившееся единство этого субъекта федерации, тем более мы должны помнить, что буквально недавно Карачаево-Черкессия стала самостоятельной республикой, выйдя из состава Ставропольского края.

Владимир Долин:

Хотя в последнее время Карачаево-Черкессия казалась оазисом спокойствия на Северном Кавказе, отношения между народами, ее населяющими, далеко не безоблачны. Карачаево-Черкесская автономная область была образована в 22 году. Но уже через 4 года область была разделена на Карачаевскую Автономную область и Черкесский национальный округ, в виду, как было сказано в решении, невозможности совместного проживания этих двух народов. В 43 году по лживому обвинению в сотрудничестве с немецкими оккупантами карачаевцы были поголовно депортированы со своих исконных земель. Только в 56 году им было разрешено вернуться на родину, а еще через год была восстановлена Карачаево-Черкесская автономная область. В ссылке погибло около трети карачаевского народа. Карачаевцы считают, что процесс реабилитации их народа не завершен. Об этом народный поэт Карачаево-Черкессии Азамат Суюнчев.

Азамат Суюнчев:

Мы писали: Россия, верни нам наши права. Но мы их не получили до сих пор. В чем это заключается? Карачаевская автономная область не была восстановлена. По закону о репрессированных народах она должна была в прежней территории восстановиться. Не восстановлены ее культурные учреждения, карачаевские книжные издательства, государственный ансамбль танца, музей... Все это, значит, игнорируется до сих пор. Компенсация - мизерная вносилась. И потом, после этого закона еще издавались постановления Советом Министров РФ, - они не выполняются. Превращаются в бумажки. Прошло более полувека. Остались люди, представители старшего поколения. Они до сих пор, через 50 лет, не могут получить компенсацию, или их наследники не могут получить. Да где это писано, чтобы геноцид продолжался!

Владимир Долин:

Впрочем, в разные годы были репрессированы все народы республики. Первыми тяжкую долю изгнанников познали черкесы. После завершения кавказской войны прошлого века около миллиона адыгов - это само название черкесов - вынуждены были покинуть Кавказ и искать убежище в атаманской Порте.

Вот свидетельства очевидца изгнания черкесов Якова Абрамова. Страдания, которые приходилось выносить в это время горцам, нет возможности описать. Они буквально тысячами умирали с голоду. Зимою к этому присоединялся холод. Весь северо-восточный берег Черного моря был усыпан трупами и умирающими, между которыми лежала основная масса живых, но до крайности ослабевших, и тщетно ждавших, когда их отправят в Туапсе. На освободившиеся земли царское правительство селило казаков. Их очередь настала после установления советской власти на Кавказе. Политика расказачивания в 20-е годы и страшный, искусственно спровоцированный властями голод на Кубани в начале 30-х привели к опустошению казачьих станиц.

Старые обиды напомнили о себе в начале 90-х. В 90-м году депутаты всех уровней Карачая провозгласили создание Карачаевской республики в составе РФ. В ответ казаки объявили о создании Батал-Пашинской и Зеленчукско-Урупской республик в казачьих районах. Через год съезд черкесского народа провозгласил создание Черкесской республики. Примеру черкесов последовали абазины, позже объединившиеся с родственными им черкесами. Парад суверенитетов в регионе с населением, чуть превышающим 430 тысяч человек, был остановлен в 92 году, когда большинство избирателей проголосовало за сохранение единой республики. Первые в истории Карачаево-Черкессии выборы главы республики способны подорвать хрупкое единство населяющих ее народов, если размежевание избирателей пойдет только по национальному признаку. Министерство по делам национальностей призвало население республики проявить мудрость и не позволять политиканам спекулировать на национальных чувствах. Эти политиканы, по мнению авторов обращения Миннаца, упорно толкают ситуацию к тому, чтобы в борьбе за власть возбудить межнациональную вражду, превратить предвыборное соперничество двух претендентов в противостояние карачаевского и черкесского народов, вовлекая в него и другие народы республики.

Станислав Дерев объективных причин для обострения национального вопроса в республике не видит.

Станислав Дерев:

У нас более спокойно к этому относятся. Я считаю, что этот вопрос больше будирует руководство республики, в личных целях, так сказать, в корыстных целях. Потому, что им выгодно, вы знаете, разделять народы и властвовать. Внизу такой проблемы нет. И если бы руководство республики, интеллигенция, элита, скажем, не муссировала, не будировала этот вопрос... я думаю, что народы в этом не нуждаются в общем. Ну конечно, какая-то проблема есть. Раз республика многонациональная - проблема есть. И я считаю, что не надо ее закрывать, если она есть. Надо ее вскрыть, посмотреть в чем дело. Откуда корни. Я считаю, что все корни всех национальных проблем, да и других тоже, - находятся в экономике. Если мы решим экономические проблемы, экономические вопросы, я вас уверяю... И если руководство не будет эти вопросы будировать, эти вопросы отпадут через год-два, никто не будет говорить ни о каких национальностях.

Владимир Долин:

В программе кандидатов отличий немного. Оба выступают за наведение элементарного порядка в республике. Оба обещают вести борьбу с коррупцией. Оба выступают за развитие всех форм собственности.

Станислав Дерев:

Я думаю это естественно, что все программы схожи и похожи, потому что есть ряд необходимых мер - и срочных, и неотложных, - которые надо выполнять. И я считаю, что есть шаги по выходу из кризиса. У нас нет много возможностей, много вариантов. Есть срочные, неотложные дела, которые надо немедленно выполнять.

Первое - это решить проблему с безработицей, дать людям работу и заработную плату. Второе - надо навести порядок и параллельно это надо делать - наводить порядок и во власти, и во властных структурах и особенно в органах МВД, прокуратуры, судах и других, потому что без наведения элементарного порядка никакой речи не может быть ни о каком экономическом возрождении. Что бы мы не делали, если мы не наведем порядок во власти - все провалится. Я считаю, что Чубайс и Гайдар сделали ошибку, начали проводить реформы экономические, не наведя порядок во власти. Им не на что было опереться. Это такой набор стандартных мер... это известное, это все должны это понимать, что - безработица, заработная плата, детские пособия и так далее... Порядок... Надо решать социальные вопросы. Надо любыми путями увеличить сбор налогов в казну, и борьбу с коррупцией, и казнокрадство, и воровство, все имею в виду. Все отражается. Вы понимаете? Малейшее колебание наверху-внизу отражается. Вот маятник раскачивается... Вверху он почти не колеблется... чуть-чуть, а внизу уже идет большая амплитуда. Все начинается сверху. Если наверху не будет порядка, то о каком порядке внизу может идти речь? Как мы можем требовать с них внизу, непонятно это. Если мы не наведем порядок, мы не продвинемся ни на йоту вперед. Что бы мы не сделали, что бы мы не говорили, никакие экономические реформы... они будут буксовать. Надо навести порядок. Надо поставить всех людей в равное положение перед законом.

Владимир Долин:

Семенов тоже за наведение порядка.

Владимир Семенов:

Только вы, вы, никто другой, можете изменить нам жизнь, но при одном условии, что нам дадут нормально работать, создадут условия, когда вы не будете ничего бояться, создадут условия, когда власть будет работать на народ, тогда власть проявит волю и мужество для того, чтобы навести элементарный порядок в республике.

Владимир Долин:

О причинах сходства программ претендентов на высший пост в республике - руководитель избирательного штаба Семенова Борис Батчаев.

Борис Батчаев:

Безусловно, программы, в том числе экономические, по каким-то вопросам будут перекликаться. Мы тут не открываем Америки никакой. Вопрос заключается в том, что программы могут быть красиво написаны, много их сейчас у нас, - и политическая программа, и экономическая программа, и другие вопросы на бумаге могут быть изложены очень красиво. Но. За этими программами, за их реализацией должен стоять конкретный человек, то есть глава республики. В состоянии ли он выполнить эту программу или не в состоянии, видимо, вопрос заключается в этом. Мы считаем, что наш кандидат в состоянии выполнить то, что он говорит народу. Он много не обещает, в заоблачных высях не летает. Он говорит реальные вещи, которые можно реализовать, будучи главой республики. Хотя бы подчеркнуть то, что на первом этапе. На первом этапе, безусловно, нужно обеспечить действие законов и правовую защищенность населения. Нужно отметить, что это у нас не срабатывает. Нужны ли для этого какие-то дополнительные финансирования? Абсолютно не нужны. В этом плане нужно наводить порядок. И я считаю, что генерал - волевой человек, целеустремленный, и в этом вопросе он начнет наводить порядок. И параллельно с этим, конечно, нужно какие-то уже начинать разрабатывать, проводить в жизнь... какие-то экономические моменты. Должно начинаться, на мой взгляд, где-то через шесть месяцев, может быть, через 9 месяцев, должны уже пойти какие-то экономические подвижки в сторону улучшения жизни населения.

Владимир Долин:

Если не принимать во внимание национальную специфику выборов, то избирателям остается руководствоваться личными симпатиями. Генерал Семенов сделал уникальную, для выходца из репрессированного народа, карьеру. В советской армии он дослужился до поста командующего сухопутными войсками и звания генерала армии. На посту командующего сухопутными войсками России он выступал против чеченской авантюры. После окончания чеченской войны были попытки возбуждения уголовного дела против Семенова по обвинению в коррупции, что и стало причиной его отставки. После снятия всех обвинений он стал главным советником министра обороны.

Азамат Суюнчев:

Он приехал дать волю от насилия, грабежа, от беспорядков. Мы не можем быть рабами. Мы сознательно должны выбрать себе руководителя надежного. Таким является, конечно, наш знаменитый земляк генерал Семенов Владимир Магомедович. Сейчас время и так трудное. Когда идет разруха в стране, в России, и на Кавказе дела неспокойные. В этот период в нашем регионе, в частности, в Карачаево-Черкесской республике, нужен человек военный. Нужен полководец. Не лодочник, не водочник, нужен именно человек, который не связан с этой разрушительной компанией, новый человек, который не связан по рукам никакими этими бывшими структурами, ни по службе, ни по дружбе. Он только может наладить порядок, потому что он - независим.

Владимир Долин:

Станислав Дерев в прошлом - цеховик. Имеет судимость. После того, как была разрешена предпринимательская деятельность, основал один из крупнейших на Северном Кавказе водочных заводов. Сегодня принадлежащая Дереву фирма "Меркурий" - это 1500 рабочих мест, что совсем не мало для крошечной республики. Водка и минеральная вода, произведенная "Меркурием", пользуется популярностью далеко за пределами Северо-Кавказского региона. Долгое время Дерев был в оппозиции Владимиру Хубиеву, действующему главе Карачаево-Черкессии. После избрания на пост мэра столицы республики пытается во всем следовать примеру мэра Москвы Юрия Лужкова. Даже собор кафедральный строит - аналог храма Христа Спасителя в Москве. С Сагитом, выпускником московского университета Дружбы народов, а ныне владельцем малого предприятия по предоставлению таможенных услуг, я познакомился в абазинском ауле Псыж. Он объясняет, почему будет голосовать за Дерева.

Сагит:

Мы, жители Карачаево-Черкессии, живем давно. Дерева знаем не первый день. Дерев Станислав прославил нашу республику. С нуля начал... такое крупное предприятие, которое он построил, я подчеркиваю, именно за свой счет, не из бюджетных денег и так далее... Прославил нашу небольшую Карачаево-Черкессию практически на весь мир. Его знает и Италия, Германия, Франция, не говоря уже о нашей России. Вот, уже 500 дней прошло. Мы его уже знаем не только, как, скажем, бизнесмена. Мы уже его знаем, как мэра города, где практически, можно сказать, четвертая или третья часть населения живет. И за эти 500 дней мы явно видим, что этот человек организовал так работу мэрии города, и мы надеемся на то, что придя и став главой республики Карачаево-Черкессии он перенесет тот опыт, который уже имеет за эти 500 дней на всю республику, и наведет порядок в нашей республике.

Владимир Долин:

В способности Дерева поднять экономику республики Сагит не сомневается.

Сагит:

Поднять Карачаево-Черкессию из того спада производства, в котором она сейчас находится, он сможет. У него есть опыт, и он это показал, будучи мэром столицы нашей Карачаево-Черкессии города Черкесска. Он практически воплощает... и мы видим уже плоды этой работы. Вот, что я ожидаю от выборов.

Владимир Долин:

К тому же у Сагита, как у владельца малого предприятия, есть и личная заинтересованность в победе Дерева.

Сагит:

В своей предвыборной программе Дерев делает одним из пунктов своей предвыборной программы поддержку малого бизнеса, малого предпринимательства. Думаю, его приход, его задачи и его видение будут отражаться и на нашей работе.

Владимир Долин:

Предвыборная лихорадка охватила население всех городов республики. Даже подростки, обычно совершенно аполитичные, обсуждают на своих тусовках не достоинства любимых спортивных команд или рок-групп, а шансы кандидатов на высший пост в республике. Кажется, в горных аулах, где жизнь течет по заведенному веками распорядку, люди должны быть далеки от предвыборных страстей. Но и здесь кипят страсти. Неподалеку от Карачаевска - аул Каменный мост, когда-то казачья станица, сегодня - почти сплошь заселенная карачаевцами. Пенсионерка Зарима Тибуева угощает национальным напитком айраном. Это что-то вроде простокваши. Вкусно, и жажду утоляет отлично. Из нынешних бед больше всего пугает Зариму безработица.

Зарима Тибуева:

Сейчас никто не работает. Безработные пьют, гуляют, делать нечего мужчинам. Не работают нигде. У меня, например, старший сын инженер, политихнический институт окончил. Был при советской власти замначальника, работал в Черкесске. А сейчас он нигде не работает. Жена работает в больнице, она тоже медик, а он за детьми ухаживает. Нет работы.

Владимир Долин:

Для горского мужчины нет большего позора, чем жить на иждивении женщины. Но не только в городе, в совхозе тоже давно работы нет. Да и если осталось что от совхоза, так только название. Карачаевцы - народ скотоводческий. Сегодня, как и много веков назад, домашний скот да приусадебное хозяйство, фактически натуральное, - только и позволяет выжить. Было и у Заримы недавно 9 коров.

Зарима Тибуева:

Мы же без них не можем жить... На что будем жить? Молоко надо пить, детей кормить надо. А больше у нас негде... доходов нет.

Владимир Долин:

Да вот беда, пару месяцев назад угнали коров лихие люди. Муж Заримы от огорчения слег. Наполовину построенный дом во дворе, предназначенный для младшего сына, судя по всему, не скоро будет достроен. Да и женитьбу парня придется отложить. Ведь свадьбу теперь достойно не справишь, а ему уже к 30, возраст, по местным меркам, - для почтенного отца семейства. Надежду на установление порядка в республике Зарима Тибуева связывает с приходом к власти генерала Семенова. Кража скота в республике, где большинство населения связано с сельским хозяйством, - это больше чем преступление. Сегодня - это тормоз развития сельской экономики. В нескольких километрах от аула Каменный мост в горах - первое в республике фермерское хозяйство Тамби Чагарова. Хозяину 70 лет, но выглядит лет на 30 моложе. Белозубая улыбка. До сих пор все зубы свои. Секрет молодости Тамби прост.

Тамби Чагаров:

Никогда спиртных напитков не употреблял. Не курил. Три сына поженил, племянник, вот, сиротой... Отец и мать умерли у него... его поженил - не один рюмку водки я на стол не положил... Хуже ничего не видал, кроме хорошего лучшего. У меня в семье никто не пьет, никто не курил. Вот если бы я, возможно, нашел бы такой... я бы любую мучительную смерть принимал на себя, если бы народ мой перестал пить.

Владимир Долин:

Много пьют?

Тамби Чагаров:

Много пьют. Вот эта водка губит людей. Потомство губит. Детей нету. В этом ауле каждая пара вырастила 5-6, в нашей семье 7, у Айдинова Султана было 18 детей. Так среди вот этих детей трое только калека было.

Владимир Долин:

Работает Чагаров с 12 лет, с тех пор как отец ушел на фронт. С тех пор и в ссылке, и на родине занимался скотоводством. Хозяйство - два коровника, в них больше 80-ти коров. Несколько сот овец. Куры, цесарки, индюки. Управляется с этим хозяйством сам Тамби, трое его дочерей, два сына и племянник. Еще один парень работает по найму. Средств механизации - никаких. Да что механизации - электричества на ферме нет! Живет Тамби с семейством так, как жили горцы сотни лет назад. И не потому, что не понимает преимуществ цивилизации. Сыновей он отправил на стажировку в фермерские хозяйства Германии. Есть у него и немецкий холодильник для молока, и доильные аппараты имеются. Но провести электричество стоит немалых денег. А за 10 лет фермерства Тамби ни копейки кредита от государства не получал. А за сданную продукцию для районной больницы деньги платят с опозданием в несколько месяцев. Но не за это фермер в претензии к государству.

Тамби Чагаров:

От государства мне ничего не нужно. Только поддержка нужна - чтобы не воровали, чтобы не мешали разводить животноводство. Воруют. Вот у меня за три года 57 голов крупного рогатого скота уворовали. Вот это мне мешает. А овец у меня 400 голов было. Я стоял рядом, с автоматом трое вышли и забрали три головы барашки. В тот день у меня ружья не было. Днем была, это часть дня была.

Владимир Долин:

Но не всегда ворам удается так легко угнать скот. Недавно бандиты напали на ферму ночью. Предупрежденный лаем овчарки Тамби встретил их огнем из старенькой тульской двустволки. 15 минут продолжалась перестрелка. На этот раз бандиты ушли ни с чем. Здесь, в горах, без средств связи милицию не вызовешь, да и надежды на милицию не много.

Тамби Чагаров:

Милиционер ловит вора, отвезет, сдает милиционер, бедный милиционер, его прокурор отпускает. А этот бедный милиционер врага наживает. Вы понимаете? После этого милиционер думает: а чего я буду?.. Отвезу его. Тогда, когда я пол-ставки возьму от него, отпущу, зато врага не буду наживать. У милиционеров тоже нет государственной поддержки. Мошенники работают там. Одни уличные хулиганы. Кто на улицах хулиганить не умел, его в милицию не принимает.

Владимир Долин:

Бывало Тамби сам задерживал бандитов. Но очень скоро похитители скота оказывались на свободе, а в адрес фермера звучали угрозы. Но запугать его трудно.

Тамби Чагаров:

Мой цель - я вот с этими черными ручками родился и умру. Мой цель - работать для блага своего народа до последней части жизни. Я своей целью добьюсь. Но я не буду сдаваться. Пока меня не убьют, я не брошу это сельское хозяйство, потому что это моя болезнь и нет для нее врача.

Владимир Долин:

Поэтому у Тамби Чагарова к власти одно, но выстраданное требование.

Тамби Чагаров:

Нам нужен только порядок.

Владимир Долин:

По мнению Тамби, грядущее голосование - судьбоносное для республики.

Тамби Чагаров:

Вот сейчас идут выборы. Сейчас не судьба Семенова решается, не судьба Худыева решается, сейчас решается судьба народов многонациональной республики. Каждый человек, каждый избиратель должен думать о народе республике, а не о нем. Вот, например, я зашел в пункт. Зашел и взял бюллютень. Бюллютень, я и мой Бог. Моя совесть перед тем народом, который много раз пострадал, перед народом, пострадавшим в республике, моя совесть. Вот так каждый избиратель должен думать. Не о нем, не о ком-нибудь. Я вот так думаю.

Владимир Долин:

Со своим выбором Чагаров определился.

Тамби Чагаров:

Я буду голосовать, никаких секретов нету, я буду голосовать только за Семенова. Единственный мой выбор. Вот это я ему симпатизирую. Один он только может управиться здесь, один он - генерал армии. Я на него надеюсь.

Владимир Долин:

И у черкесов, и у карачаевцев требования к власти одни. Но 16 мая черкесы проголосуют за Дерева, а карачаевцы отдадут свои голоса Семенову. Похоже, оба кандидата одинаково неудобны московским властям. Генерал Семенов вряд ли забыл незаслуженную опалу. А Дерев достаточно богат для того, чтобы чувствовать себя независимым на посту главы республики. Ход выборов решат голоса русского населения. Русских в республике около 40 процентов. Хотя в поддержку Семенова выступил губернатор Красноярского края Александр Лебедь, фигура весьма популярная в регионе, исход голосования будет ясен только после 16 мая. Председатель ЦИК Александр Вешняков уверен, что выборы в республике пройдут нормально.

Михаил Соколов:

Во Владивостоке 16 мая 15 попытка избрать городскую думу. Сообщает корреспондент Радио Свобода в Приморье Марина Лобода.

Репортаж из Владивостока

Марина Лобода:

На последней пресс-конференции председатель городской избирательной комиссии Илья Гринченко заявил - главная причина владивостокской избирательной аномалии - нежелание администрации города делить власть с представительным органом, а также жестокое политическое противостояние, усилившиеся в связи с грядущими губернаторскими выборами. То, что выборы в мае в очередной раз будут сорваны, стало ясно уже на старте избирательной кампании, когда губернатор края Евгений Наздратенко и назначенный им глава города Юрий Копылов во всеуслышание заявили - проведение в мае довыборов в городскую думу нецелесообразно: и денег нет, и избиратель устал. Да и чего мелочиться - в декабре в Приморье - выборы губернатора, вот и надо избрать всех разом.

Горизбирком игнорировал политическую целесообразность и продолжил подготовку к выборам, назначенным на 16 мая, как предписано законом. Власть фактически блокировала работу городской комиссии, приступив к созданию своих избирательных структур. Решением временного главы города Юрия Копылова в пяти округах сформированы параллельные окружные комиссии. Кандидаты терялись, куда же нести документы на регистрацию. Дополнительно город создал пять районных территориальных комиссии с не прописанными законом функциями, якобы для содействию организации голосования. Естественно, все эти образования замыкались на администрацию Владивостока, которая и вдохновляла, и направляла избирательный процесс. Именно в эти структуры были направлены все финансовые потоки кампании. Именно своим эксклюзивным комиссиям администрация города доверила святая святых - изготовление избирательных бюллютеней. Одновременно городская комиссия сидя без денег, кустарным способом по ночам печатала свои бюллетени. В результате вот этой чиновничьей самодеятельности город вышел на выборы с поразительными показателями. По бюллетеням план перевыполнен вдвое. Администрация наштамповала розовых, а горизбирком - голубых бюллютеней. Почти вдвое перевыполнен и план по комиссиям. Вместо положенных по числу округов 10, у нас их целых 19. Стоит заметить - и краевые, и центральные избирательные комиссии не раз обращали внимание главы города на грубейшее нарушение законодательства. Образумить чиновников пытался и городской прокурор Юрий Мельников. На днях ленинский народный суд признал незаконными созданные Копыловым дублирующие избирательные органы. Однако администрация Владивостока стоит на своем - и комиссии правильные, и бюллетени нормальные. А значит, не исключается, что придя на выборы 16 мая, горожане будут одновременно голосовать и по розовым, и по голубым бюллетеням, кому какие понравятся, что повлечет за собой судебные тяжбы, в коих Владивосток и так уже преуспел. До сих пор идут судебные разбирательства по итогам январских выборов. Но скорее всего на выборы избиратели не пойдут. Если же учесть, что выборы назначены лишь в 10 округах, а всего их в городе 22, вряд ли можно расчитывать на воскресный ажиотаж возле урн. Желанный и ставший уже роковым для Владивостока 25-процентный барьер явки граждан на выборы вряд ли будет преодолен.

Михаил Соколов:

30 мая в Белгороде состоятся губернаторские выборы. О претендентах на пост главы администрации области рассказывает белгородский журналист Федор Кузнецов.

Репортаж из Белгорода

Федор Кузнецов:

В избирательных бюллетенях, которые, кстати говоря, имеют более 10 степеней защиты, фигурирует пять кандидатов. Номер один в этом списке - писатель и предприниматель Владимир Безымянный, начавший свою предвыборную кампанию с обличительных заявлений о коррупции местных властных структурах. Документы, подтверждающие, по мнению Безымянного, сращивание криминала, коммерческих структур и власти уже, направлены им в ФСБ. Что касается Владимира Жириновского, то он не скрывает, что став губернатором Белгородской области, он получит отличный трамплин для президентства. Некоторые европейские и азиатские государства, по словам Жириновского, уже готовы инвестировать в экономику Белгородчины многие миллионы долларов, и за год, оставшийся до президентских выборов, лидер ЛДПР сумеет поднять область и доказать, что способен сделать то же в масштабах страны.

Следующий кандидат на губернаторское кресло - аудитор счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницин, бывший председатель областного совета народных депутатов. Его кандидатуру поддержали белгородские коммунисты. До появления на политическом горизонте Белгородчины Владимира Жириновского многие считали шансы Бесхмельницина и действующего губернатора Евгения Савченко примерно равными. Кандидат в губернаторы Владимир Набока - руководитель федеральной миграционной службы по Белгородской области. Он уже принимал участие в предыдущих выборах 4 года назад, набрав менее 2 процентов голосов. Потенциальный электорат Владимира Набоки - это 40 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, проблемы которых, надо сказать, успешно решает миграционная служба. Тем не менее вопрос, что дает Владимиру Набоке уверенность в победе, для многих остается загадкой, чего не скажешь о Евгении Савченко, действующем губернаторе, основным аргументом которого является успешно работающие в области им запущенные программы. Евгений Савченко, председатель аграрного комитета СФ, видит себя только в качестве регионального лидера. 23 апреля в Белгороде прошло учредительное собрание коалиционного общественного движения за главу администрации Белгородской области земляка, который против главы администрации Белгородской области Жириновского. Ведь все остальные претенденты на этот пост - белгородцы. В состав коалиции вошли более 25 политических партий и общественных организаций города и области, озабоченных возможностью победы на губернаторских выборах лидера ЛДПР.

Михаил Соколов:

Коммунисты тоже не в восторге от налета Жириновского на Белгород. Геннадий Зюганов заявил мне.

Геннадий Зюганов:

Участие Жириновского опошляет любые выборы, потому что, кроме политиканства, за этим ничего не стоит.

Михаил Соколов:

Причина нервной реакции КПРФ - в том, что прокоммунистический электорат Белгородской области раскололся - одни на стороне губернатора Савченко, действующего административными методами, другие поддерживают идейного кандидата КПРФ Бесхмельницына. Это и дает шанс на победу Владимиру Жириновскому, с которым на Белгородчину путешествовал Владимир Долин.

Владимир Долин:

Владимир Вольфович, ваши недоброжелатели, оппоненты, злые языки, назовем их так, утверждают, что вы идете на губернаторские выборы, поскольку боитесь, что партия не наберет пять процентов. Как вы прокомментируете эти утверждения?

Владимир Жириновский:

Наберет! Не пять, и даже не 10, а больше - 15-20. Поэтому никакой связи нет с выборами в ГД. Нам нужно просто иметь свое представительство хорошее в верхней палате. Побеждая здесь, мы автоматически получаем представительство в верхней палате и на примере Белгородской области покажем, что мы здесь добились успеха, и это нам поможет поднять авторитет партии. Наоборот, для поднятия авторитета партии! Никакого страха нет. Мы не боимся никаких выборов.

Михаил Соколов:

Подробности белгородской кампании вождя ЛДПР и других кандидатов в губернаторы в следующих выпусках программы Радио Свобода "Выборы-99".

Михаил Соколов:

Отставка Евгения Примакова, борьба за утверждение нового премьера может привести, в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры предложенного президентом главы правительства, к роспуску парламента и назначению досрочных выборов. По каким правилам пойдет кампания. Я беседовал с ведущим экспертом в области избирательного законодательства, депутатом ГД Виктором Шейнисом.

Михаил Соколов:

Виктор Леонидович, в каком состоянии находится законодательство о выборах депутатов ГД на данный момент?

Виктор Шейнис:

Я считаю главным достижением в этой области - утверждение новой версии закона об основных гарантиях. 30 марта он был подписан президентом. 6 апреля опубликован и, следовательно, вступил в силу. Это очень важно, потому что в него введено чрезвычайно многое, что позволяет при желании бороться с грязными технологиями, с манипуляциями, с фальсификациями, и так далее. В любом случае на новых выборах этот закон действовать будет.

Представляется крайне желательным принять новую версию закона о выборах депутатов ГД. Действует в настоящее время версия 95 года. У меня на столе лежит текст объемом в 350 стандартных страниц. Это почти законченная версия нового закона. Все принципиальные вопросы согласованы и с правовым управлением Думы, и с правовым управлением президента. Замечания, которые мы получили от правового управления, мы согласовали. Эти замечания не касались принципиальных аспектов закона. Старые битвы относительно одномандатных округов или пропорциональных выборов, пятипроцентный барьер, соотношение депутатов, избираемых по пропорциональной и по мажоритарной системе, - это все, на данном, по крайней мере, этапе, ушло в прошлое. Основная проблема заключается в том, чтобы, во-первых, довести до ума текст. Это наша забота, это наша проблема. Я думаю, что в течение максимум трех дней мы это сделаем. Второе: найти такое место в графике ГД, чтобы поставить и провести этот закон. Хотя Дума не всегда бывает предсказуемой, я полагаю, что общее мнение большинства фракций заключается в том, чтобы закон принять. Третья проблема - провести его через СФ и президента. Вот в какой мере это получится, мне сейчас сказать чрезвычайно трудно.

Михаил Соколов:

По крайней мере с основными фракциями ГД вы провели переговоры, то есть - они готовы поддержать?

Виктор Шейнис:

Да-да. Именно в этой версии. Ну, может быть, будут проголосованы отдельно какие-то поправки, какие-то частные изменения будут внесены. Ну, я думаю, что касается Думы, то проблем здесь особых нет. В этом смысле была бы крайне желательно для нас отмена на последней майской неделе работы в округах, тогда мы могли бы на той неделе не только во втором, но и в третьем чтении принять закон. А закон этот очень важен, потому что как проводить выборы - на основе двух законов, нового закона о гарантиях и старого закона о Думе, или же на основе думского закона, который вобрал в себя все то, что сделано в гарантиях... и немало других полезных вещей, в частности, избирательный залог, в частности, целый ряд ограничений для того, чтобы не было инфляции избирательных объединений, чтобы у нас опять не появилось 40 с лишним партий, и так далее.

Михаил Соколов:

Ну, а если просчитать вот такой сценарий с троекратным отклонением премьер-министра, кандидатуры, внесенной президентом, то назначение выборов досрочных может произойти примерно в первую неделю июня. С назначением этих выборов примерно на первую неделю сентября. Таким образом возникает такой вариант - у вас осталось меньше месяца. Есть ли шансы, если досрочные выборы, конечно, произойдут, что они пройдут по новому закону. Или все-таки после назначения выборов, например, можно принять новый закон?

Виктор Шейнис:

Нет, новый закон после назначения выборов принять нельзя. Но можно провести этот закон, если будет добрая воля, вот даже в этом экстремальном варианте трех недель существования Думы. Можно, если будет добрая воля СФ и президента. Это можно сделать.

Михаил Соколов:

А не может возникнуть такая ситуация, когда президентской администрации как раз будет выгодно наличие старого закона о выборах депутатов и нового закона о гарантиях, и к указу о роспуске Думы и назначению новых выборов прибавится указ, корректирующий избирательную систему?

Виктор Шейнис:

Я не исключаю такой вариант развития событий, но на лигитимной основе регулировать выборы указом нельзя.

Михаил Соколов:

Таково мнение депутата ГД Виктора Шейниса. Между тем, лидер движения НДР Виктор Черномырдин предложил распустить Думу и провести выборы лишь по мажоритарным округам. Механизмов достаточно, сказал Черномырдин. Это заявление вызвало нервную реакцию не только у лидера КП Зюганова, заявившего, что "у их "дома" крыша поехала", но и у руководителя самой думской фракции НДР, теперь объясняющего, что это не призыв к чрезвычайным мерам. Между тем, "Отечество" Лужкова и "Яблоко" Явлинского повели переговоры о согласовании кандидатов в одномандатных округах. О новых аспектах предвыборной ситуации в России, связанных с попыткой отстранения от власти Бориса Ельцина, отставкой Евгения Примакова, появлением Сергея Степашина во главе правительства, и реальных возможностях досрочных парламентских выборов мы поговорим в следующем выпуске программы "Выборы-99" 20 мая.