Евгений Бовкун, Бонн:

Западные участники пакта стабилизации для Балкан тщательно разработали все направления помощи пострадавшему региону. Проблемы распределили по трем корзинам: демократизация и защита прав человека, аспекты безопасности и восстановление экономики. Создано три так называемых рабочих стола. Эксперты убеждены: правовая и политическая стабильность столь же необходимы для демократического развития региона, сколь и его хозяйственная организация и включение в структуры ЕС. Но экономические задачи считаются все же приоритетными. Для решения их нужны большие деньги. Только на оказание неправительственной помощи беженцам на первое время потребуется более трехсот миллионов долларов. Такую цифру назвала в Бонне исполнительный директор Всемирной программы продовольственной помощи Катерина Бертини. Причем, речь идет только о лагерях беженцев в Албании и Македонии. Огромных затрат потребует содержание миротворческого контингента, например, пребывание бундесвера в Косово будет обходиться Германии ежегодно почти в полтора миллиарда марок. Расходы по восстановлению экономики Балкан окажутся, конечно, куда выше. Они намного превзойдут суммы, инвестированные ЕС в развитие Боснии. К такому выводу пришли министры финансов "Большой семерки", обсуждавшие во Франкфурте на Майне финансовые аспекты пакта стабилизации. Они отметили: реальные затраты никогда не отвечают истинным потребностям. Послевоенные нужды Боснии оценивались в двадцать пять миллиардов долларов, международное сообщество выделило ей всего пять миллиардов сроком на пять лет. Ясно, что на создание рыночных структур на Балканах потребуются сотни миллиардов долларов. К тому же, масштабы потерь можно будет оценить лишь после того, как в регионе полностью воцарится мир и начнут восстанавливаться разрушенные города и деревни, промышленные объекты и коммуникации. Другая сложность в том, что Югославия не участвует в Бретенвудском соглашении о валютной системе и других международных финансовых организациях. Всемирному банку и Европейской комиссии трудно будет оказывать финансовую помощь Черногории и Косово, входящим в Югославскую федерацию. Кроме того, против Югославии продолжают действовать санкции контактной группы и, наконец, для осуществления регионально-экономической стратегии на Балканах пока отсутствуют инструменты координации. А без них невозможно установление долгосрочных и тесных связей региона с ЕС и США. В совещании министров финансов "Большой семерки" приняли участие представители новой международной организации "Инициатива за сотрудничество в Юго-Восточной Европе". Они выступили решительными противниками "Плана Маршалла" для Балкан. "Метод создания так называемых конференций доноров и механизма международных кредитов, как для Боснии, в данном случае абсолютно неприменим", - подчеркнул, например, бывший вице-канцлер Австрии. Риск неправильного использования денег слабыми, полудемократическими правительствами на Балканах чересчур велик. Вместо этого надо помогать развивать на местах частный экономический сектор, внутренние рынки и зоны свободной торговли. Только таким образом можно реформировать закрытые и малогабаритные экономические структуры Юго-Восточной Европы и подготовить их к включению в единое европейское экономическое пространство. К осуществлению этой задачи "семерка" собирается приступить с начала следующего года.