Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)

 

 Новости  Темы дня  Программы  Архив  Частоты  Расписание  Сотрудники  Поиск  Часто задаваемые вопросы  E-mail
20.10.2014
 Эфир
Эфир Радио Свобода

 Новости
 Программы
 Поиск
  подробный запрос

 Радио Свобода
Поставьте ссылку на РС

Rambler's Top100
Рейтинг@Mail.ru
 Права человека
[20-03-02]

Ведущий Владимир Бабурин

"Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Статья 1 Всеобщей декларации прав человека.

В этом выпуске:

Владимир Бабурин:

- Убийство мирных жителей в Чечне. Преступники - российские военные - арестованы.
- Фильм французских журналистов "Покушение на Россию" - в Новосибирске.
- Страхование гражданской ответственности автомобилистов. Кто выиграет, если закон будет принят?

Владимир Бабурин:

Эти темы, а также правозащитные новости из России, ближнего и дальнего зарубежья я представлю в программе "Человек имеет право".

Это случилось чуть больше двух месяцев назад, в тридцатый месяц антитеррористической операции в Чечне. Здесь уместно такое летоисчисление.

11 января 2002 года на горной дороге у селения Дай (это в Шатойском районе Чечни) 10 бойцов элитного отряда специального назначения Главного разведывательного управления убили шестерых человек - пятерых мужчин и одну женщину. А, убив, трупы сожгли.

Рассказывает корреспондент "Новой газеты" Анна Политковская.

Анна Политковская:

По информации регионального оперативного штаба по проведению антитеррористической операции на Северном Кавказе, все 6 были боевиками, оказавшими сопротивление в ходе спецмероприятий по поимке раненого Хаттаба в Шатойском районе.

Однако передо мной - и другой документ. Он полностью противоречит официальной версии. Это обращение 420 работников образования Шатойского района Чечни к главе республики Ахмат-хаджи Кадырову и председателю правительства Станиславу Ильясову. Вот текст:

"Мы, работники образования, сообщаем вам, что 11 января на дороге в селение Нохчи-Келой зверски убиты 6 человек, в том числе директор нохчи-келойской школы Авасханов Саидмагомед Авасханович, 1933 года рождения, и заместитель директора той же школы Сатабаев Абдулвахаб Кадирович. Оба они возвращались из райцентра Шатой после совещания в районном отделе образования на автомашине. В конце селения Дай их остановил недавно высаженный десант. Всех шестерых, кто был в машине, завели на ферму, где зверски над ними издевались, применяя пытки, перерезали ножом глотки, а над беременной надругались. Затем их всех свалили в одну кучу и сожгли".

Обращение шатойских учителей завершали такие слова:

"Чем лучше узаконенные федеральные бандиты-десантники наемников незаконных бандформирований? Кто же наши защитники? От кого нас защищают? Если мы являемся полноправными гражданами России, почему десантники взяли на себя право так жестоко расправляться с ни в чем не повинными людьми?"

Угрюмые, растерянные люди постепенно собираются у дома Байсарг Агамирзаевой. Это и есть маленькое далекое горное селение Нохчи-Келой примерно на 60 дворов с хуторами, где люди борются, в основном, с нищетой и туберкулезом от постоянного недоедания. Четверо из шестерых сожженных были отсюда, и в селе теперь 28 новых сирот.

Байсарг - вдова сожженного завуча и учителя истории Абдулвахаба Сатабаева. Байсарг стоит во дворе и плачет, повернувшись спиной к окну дома, чтобы не видели слез 5 ее дочек, 11 января ставших сиротами. Девочки-подростки в черных косынках прилепили лица к оконному стеклу. Они видят, что делает Байсарг - показывает, что же она хоронила. Вдова чуть разводит руки в стороны перед собой, как если бы держала суповую тарелку. И хоронить вдове было нечего, - от мужа остались только две обгорелые косточки.

11 января Абдулвахаб действительно поехал на учительское совещание в район, а 12 января утром в село пришли дайцы (селение Дай в семи километрах от Нохчи-Келоя) и сказали: "Ваших убили на дороге рядом с нами. Машину с костями военные оттянули в Шатой. Надо ехать на опознание". Поехали нохчи-келойские старики, они же повезли обгорелые и переломанные косточки во Владикавказ, в судмедлабораторию Минздрава Республики Северная Осетия - Алания.

Вот цитаты из официальных медицинских свидетельств о смерти:

- № 37 - ночхи-келойского лесника Шахбана Бахаева. Его труп лучше всех сохранился. Подписанная судмедэкспертом Шамилем Туаевым причина смерти:

"А. размозжение вещества головного мозга; Б. переломы свода и основания черепа; В. сквозное пулевое огнестрельное ранение черепа".

Значит, пытали. Иначе как добиться этого размозжения?

- № 42 - директора школы Аласханова Саидмагомеда. Подписанная судмедэкспертом Кохабером Теховым причина смерти:

"А. не установлена; Б. обугливание тела". (То есть полностью сгорел.)

- № 38 - матери семерых детей, беременной, Заинаб Джаватхановой.

Причина смерти:

"А. не установлена; Б. обугливание тела".

Короткое, но необходимое отступление о судьбе сорокалетней Заинаб Джаватхановой, крестьянской женщины с гор. Она была той самой чеченской беженкой, большую часть войны прожившей с детьми в Грузии, в Панкисском ущелье. В родной Нохчи-Келой вернулась совсем незадолго до трагической кончины, и с ней произошло именно то, чего больше всего боятся беженцы в Панкиси, на возвращении которых столь упорно настаивает сегодня официальный Кремль перед официальным Тбилиси. И вот в чем вопрос: так надо ли было возвращаться Заинаб?

С Ларисой Шабазовой, ее золовкой, мы рассматриваем фотографию. На ней - мгновение перед погребением в Нохчи-Келое. На ковре - 4 белых кокона, мал мала меньше. (По чеченской традиции, умерших закутывают в большое количество белой материи.) Так самый левый кокон на фотографии - и самый маленький, будто там мертвый младенец, - это и есть Заинаб. Лариса объясняет, что от нее осталась лишь одна ступня, которую и похоронили.

Мухамед, вдовец Заинаб, показывает на фотографии на второй, рядом с ее коконом. Тоже будто детский. Это - то, что осталось от директора их школы, шестидесятидевятилетнего Саидмагомеда Авасханова, выучившего, поколение за поколением, чуть ли не весь Нохчи-Келой.

Помимо Заинаб, двух учителей и лесника, пятым, казненным 11 января, стал Хамзат Тубуров, отец пятерых детей и водитель машины, родом из селения Дай, которого все отлично знали в округе, потому что каждый день он развозил, кого требовалось, из Шатоя по горным селам и обратно.

Шестым оказался самый молодой из пассажиров того рейса, двадцатидвухлетний Магомед Мусаев. Он был племянником многодетной Заинаб и просто сопровождал ее, беременную, по чеченской традиции, в поездке, как мужчина.

Магомед - единственный, кто решил сопротивляться казни, учиненной спецназовцами. Наверное - потому, что молодой. Когда те стали пытать высаженных из машины людей, он, уже раненый, побежал прочь от смерти, но далеко, конечно, не убежал, успев лишь скатиться с обрыва к реке, где и был расстрелян. И поэтому Магомед - сегодня единственный, чей труп уцелел, а не "угольки", как выразился начальник Шатойского райотдела милиции Султан Магомадов.

Что же было дальше?

Впервые в истории второй чеченской войны за убийство гражданских лиц были арестованы почти все, кто участвовал в бессудной казни 11 января. Это 10 бойцов самого элитного подразделения российских Вооруженных сил, спецназа ГРУ, причем бойцы этого отряда подвергнуты аресту также впервые с начала второй войны. Военной прокуратурой возбуждено уголовное дело № 76002 по статье 105 ("убийство"). Идет следствие. Его свернуть трудно.

Так же впервые в истории второй войны арестованных ГРУшников содержат, как положено по закону, по месту совершения преступления, то есть на гауптвахте 291 полка Министерства обороны, расквартированного у селения Борзой в нескольких километрах от Дая, где произошла трагедия. Тут же, в 291-м полку, и здание военной прокуратуры.

Все это вышеперечисленное - победа и заслуга двух прокуроров. Во-первых, гражданского - прокурора Шатойского района Евгения Кобы, начавшего следствие, и, во-вторых, военного прокурора полковника Андрея Вершинина. Он принял дело от Кобы уже 13 января и сделал все, чтобы оно не умерло, как множество других подобных, вроде бы возбужденных, но впоследствии закрытых под давлением Ханкалы, главной военной базы в Чечне.

Сегодня в той Чечне, какой она сложилась на третьем году войны, продолжение уголовного дела против военнослужащих - вещь, требующая чрезвычайного личного мужества от прокурора и умения постоянно жить под страхом смерти, в ожидании пули от своих.

Однако есть в этой истории еще одна ключевая фигура - главный свидетель трагедии. Он не только вызвал прокуратуру к месту казни, что позволило собрать неопровержимые доказательства по свежим следам преступления, но и дал следствию ценнейшие показания, позволяющие надеяться на хорошие судебные перспективы дела. Это двадцатидевятилетний майор Виталий Невмержицкий, начальник армейской разведки Шатойской районной военной комендатуры. Именно майор, коллега спецназовцев, главный свидетель против них, и поэтому у него сегодня весьма непростое положение. Ведь он дал показания против "братишек" (терминология военных).

Майор, человек храбрый и образованный, хорошо понимает, что творится в Чечне, но одновременно и мучается от того, что понимает. Говорит, чувствует большое сожаление, будучи вынужден свидетельствовать против своих. По его мнению, 10 спецназовцев тоже стали жертвами непродуманных решений, которые принимает генералитет в Ханкале.

11 января военные, постоянно дислоцируемые в Шатое, получили телефонограмму из Ханкалы, что (цитирую) "15 арабов вывозят из Дая раненого Хаттаба". Шатойским военным предлагалось присоединиться к зачистке и поступить в распоряжение представителя Ханкалы, который высадится с десантом в районе селения Дай. Так майор Невмержицкий оказался в Дае и встретился с тем самым представителем Ханкалы. Им был полковник Плотников. Майор был уверен, что никакого раненого Хаттаба в Дае и в помине нет, поскольку это и была его разведработа - знать, есть тут Хаттаб или нет, но полковник из Ханкалы не желал его слушать.

Это и есть одна из главных проблем внутричеченских военных отношений, которая состоит в том, что там никто друг другу не доверяет. Особенно этим отличается Ханкала. Название поселка под Грозным, где располагается главная военная база в Чечне, давно уже тут имя нарицательное. Ханкала - это значит десятки высокопоставленных офицеров, круглосуточно сидящих за тройным кольцом охраны, окруженных тоннами разнообразного оружия и постоянно рассказывающих, какие смертельные опасности подстерегают вне Ханкалы. Эти страшилки выполняют тут роль настоящего взрывателя. Как только заведенные самими собой ханкалинцы оказываются на спецоперации где-нибудь вне Ханкалы, они, не обсудив своих планов с военными, постоянно находящимися в том районе, куда прилетают, начинают палить и крушить во все стороны, не сообразуясь с реальной обстановкой. Или "валить всех", как это называется на современном военном чеченской сленге. Будучи при этом уверены в своей полной безнаказанности. Ханкала обязательно спишет убийство как уничтожение боевиков. Итог - трупы, трупы и трупы.

Именно это и случилось у селения Дай. Увидели машину, едущую по дороге, и "завалили" всех, кто в ней ехал. На всякий случай, невзирая на лица, пол, возраст, разум. Несмотря на то, о чем предупреждал майор Невмержицкий. А, завалив, решили сжечь, чтобы концы в воду, чтобы замести следы. Майор уверен, что таков был приказ полковника Плотникова. И еще он уверен в том, что 11 января случилось то, что должно было случиться. В Чечне сложилась ситуация, при которой Ханкала понимает реальную обстановку в республике только процентов на 60 и принимает соответственные решения, которые приводят к методичному истреблению гражданского населения и сохранению в целости и сохранности главарей террористов.

На дворе - напомню - тридцатый месяц антитеррористической операции российского образца.

Владимир Бабурин:

Анна Политковская, корреспондент "Новой газеты", только что вернувшаяся из своей очередной командировки в Чечню.

По сообщениям информационного агентства "Прима", 7 марта российские военные за деньги передали родственникам трупы четверых молодых людей, задержанных в городе Аргун в ходе так называемой зачистки.

По сведениям, полученным из общества Российско-чеченской дружбы, 5 марта военнослужащие федеральных сил арестовали и увезли в комендатуру двадцатисемилетнего сотрудника вневедомственной охраны Асланбека Бихаева, ученика восьмого класса средней школы Шамиля Исраилова, двадцатидвухлетнего Алихана Музиева и девятнадцатилетнего Апти Баргаева. По словам соседей, задержанные не имели отношения к отрядам чеченского сопротивления. На трупах молодых людей имелись следы избиений и пыток.

С остальными правозащитными новостями недели вас познакомит Анна Данковцева.

Анна Данковцева:

В центре Рязани на площади Победы члены местных отделений Русского национального единства и "Трудовой России" возобновили по выходным продажу газет, брошюр и книг антисемитского характера. Несколько человек под флагом СССР выкрикивают лозунги, зазывая прохожих, - "Россия для русских", "Внеси свой вклад в борьбу с сионизмом". Администрация города никак не реагирует на происходящее. Как известно, 17 сентября 2000 года на еврейскую школу в Рязани был совершен налет неонацистов. 15 человек, ворвавшись в здание, били окна, ломали мебель, выкрикивали угрозы. Представители Рязанского управления ФСБ заявили тогда, что, поскольку нападение было совершено явно не по политическим мотивам, Служба безопасности не считает нужным начинать расследование.

18 марта суд в столице Белоруссии приговорил лидера оппозиционной партии "Народная громада" Николая Статкевича к административному аресту на 10 суток за организацию несанкционированного шествия 15 марта. Около 200 сторонников партии попытались провести в Минске в минувшую пятницу митинг и демонстрацию, приуроченные ко Дню конституции Белоруссии, однако уже через полчаса после начала акции дорогу демонстрантам преградили войска МВД. Никто из манифестантов задержан не был.

22 марта Брянский областной суд рассмотрит кассационную жалобу Александра Дубинина, епископа старообрядческой Древлеправославной церкви. В феврале этого года суд в Брянске приговорил Александра Дубинина к 3 годам лишения свободы за контрабанду. Контрабандой российские таможенники сочли 4 богослужебные книги, медный крестик и "лжицу" (ложечку для причастия) общей стоимостью менее 600 рублей, изъятые у священника при пересечении русско-украинской границы. Вопреки желанию осужденного, суд применил к нему амнистию.

США выразили озабоченность по поводу ситуации с правами человека в Киргизии в связи со столкновениями на юге страны между сторонниками оппозиции и силами правопорядка, в результате которых погибли несколько человек. Представитель Госдепартамента США Ричард Баучер заявил, что, хотя Киргизия является союзником США в борьбе с международным терроризмом, ее власти должны уважать права человека.

В городе Кербен Джелалабадской области около 2 000 человек приняли в воскресенье участие в акциях протеста против суда над депутатом парламента Киргизии Азимбеком Бекназаровым. В ходе демонстрации вспыхнули стычки с милицией. Выступая вчера вечером по телевидению, президент Киргизии Аскар Акаев утверждал, что столкновения на юге Киргизии были спровоцированы несколькими известными деятелями оппозиции.

Парламент Латвии отверг очередное предложение смягчить языковые требования в законе о выборах, несмотря на рекомендации международных правозащитных организаций, экспертов ОБСЕ и НАТО. Согласно существующему законодательству, окончивший русскую школу кандидат в депутаты сейма или самоуправления обязан предъявить удостоверение высшей категории о знании латышского языка. Данную норму западные эксперты считают дискриминационной, поскольку решающую роль для народного избранника играет не воля избирателей, а его лингвистические способности и успех на экзаменах.

Владимир Бабурин:

Анна Данковцева, правозащитные новости.

Депутаты Государственной Думы России не захотели смотреть фильм французских журналистов "Покушение на Россию". Речь там (напомню) идет о взрывах жилых домов осенью 1999 года и о возможной причастности российских спецслужб к этим преступлениям. Депутаты не захотели устраивать официальный просмотр, хотя в частном порядке многие подходили к своему коллеге Сергею Юшенкову и просили кассету. Об этом нам рассказал сам лидер "Либеральной России".

Ситуация с фильмом напоминает не так давно ушедшее время. О работе французских кинематографистов пишут и говорят те, кто не видел фильма вовсе ("я, мол, Пастернака не читал, но скажу со всей пролетарской прямотой..."). При этом Борису Березовскому приписывают уже едва ли не авторство этого фильма.

На минувшей неделе фильм "Покушение на Россию" смотрели в Новосибирске.

Фильм "Покушение на Россию" в Новосибирске. Слово Лиле Пальвелевой.

Лиля Пальвелева:

Фильм, обвиняющий российские спецслужбы во взрывах жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске, был показан в традиционном месте встреч новосибирских журналистов, городском пресс-клубе. Кассету с фильмом "Покушение на Россию" привез побывавший в Лондоне на пресс-конференции Бориса Березовского руководитель местного отделения "Либеральной России" Аркадий Янковский. Он убежден: снятый французскими журналистами фильм должен быть показан не только узкому кругу журналистов.

Аркадий Янковский:

У меня был разговор с руководством двух телеканалов. Один наотрез отказался - по причине того, что им летом продлевать лицензию. А со стороны второго частного канала, наоборот, был интерес, но интерес - на уровне ведущих журналистов. Руководство сказало: "А-а, посмотрим и подумаем".

Ну, еще могу добавить, что предварительно есть договоренность с Томском, и уже приехал представитель томской "Либеральной России" с тем, чтобы взять фильм и на одной из кабельных сетей Томска показать его.

Также мы работаем с Барнаулом и с Томском. То есть в Сибири хотим организовать такие просмотры.

Лиля Пальвилева:

А вот с Томском - это уже окончательная договоренность?

Аркадий Янковский:

Может, конечно, сорваться. Я думаю, что кто-то все равно первым покажет этот фильм. Я не исключаю, что элемент конкуренции сработает, что кто-то захочет первым вот здесь в Сибири, может быть, первым в России показать этот фильм.

То есть интерес был, безусловно. Были ведущие журналисты...

Лиля Пальвелева:

Намерены ли журналисты из печатных изданий рассказать о сегодняшнем показе своим читателям?

Аркадий Янковский:

Газета "Новая Сибирь" уже на первой полосе посвятила материал вот этому показу. И я думаю, что пресса сообщит о том, что произошло, и журналисты напишут о своих впечатлениях.

Другое дело, что реакция все-таки будет разная, конечно. Люди разные, с разными представлениями, и пресса в основе своей не свободна.

Лиля Пальвелева:

Впечатления у разных журналистов действительно оказались разными.

Говорит сотрудник Новосибирского пресс-клуба Вадим Виленский.

Вадим Виленский:

Мы после просмотра разговаривали, и есть определенные опасения, что это PR-овская акция Березовского. Зная личность Березовского, зная определенные мотивы его поведения и привязки к будущему съезду "Либеральной России", который должен состояться (если я правильно понял) 30 марта в Москве, были определенные вот такие моменты, которые вызвали определенное неприятие.

Ну, не совсем убедительно показалось это некоторым из наших журналистов.

Лиля Пальвелева:

Ну, вы говорите "некоторым". Значит, были и другие мнения?

Вадим Виленский:

Да, были. Определенная часть нашей аудитории, скажем так, с пониманием отнеслась к этому фильму в части того, что наше ФСБ - организация, достаточно закрытая, да? - и все эти варианты, которые были показаны, могли иметь место.

Лиля Пальвелева:

Какие-то высказывались соображения по поводу того, может ли этот фильм быть показан для широкой общественности?

Вадим Виленский:

Вы знаете, на самом деле, никто из журналистов не увидел в этом фильме ничего крамольного, чтобы могло не понравиться, допустим, людям, которые принимают решения. И то, что этот фильм может и должен быть показан широкой публике, ну, это однозначно.

Тем более что он достаточно широко разрекламирован уже, и для того чтобы, ну, сложить какую-то свою точку зрения, надо показать его широкой публике, всем россиянам.

Лиля Пальвелева:

Новосибирский корреспондент газеты "Коммерсант" Алексей Кретинин не против телевизионного показа "Покушения на Россию". Почему бы и нет? Но фильм ему не понравился.

Алексей Кретинин:

Фильм не сказал ничего нового. Я считаю, что фильм - это всего лишь несколько неудачная по форме и достаточно вторичная по содержанию поделка, которая не имеет ничего общего ни с журналистикой, ни с публицистикой, ни с какими вот этими вот жанрами. Потому что все то, что было сказано в фильме, изложено до него и в репортажах НТВ, и в программах НТВ, и в расследовании, которое в свое время проводила "Новая газета", и в книге "ФСБ взрывает Россию", которую опубликовала "Новая газета".

С другой стороны, понятно, что вот были события 1999 года, которые привели к изменению политической обстановки в России и к изменению на посту президента. И Березовский имел непосредственное участие в этих событиях, так же как те люди, которые сегодня олицетворяют власть. И те, и другие равно в этом участвовали, и у тех, и у других есть компромат друг на друга. И если кто-то выплеснет его первым, он совершит политическое самоубийство.

Лиля Пальвелева:

Поскольку русская версия фильма была куплена Борисом Березовским и благодаря его стараниям попала в Россию, у многих возникло ощущение, что и снят он был по заказу опального олигарха. Такое утверждение уже стало расхожим. Но это не так.

На самом деле, фильм создан задолго до окончательного разрыва Березовского с Кремлем и не имеет отношения к тому, что он знает, но скрывает.

Владимир Бабурин:

Рассказывала Лиля Пальвелева.

Государственная Дума практически подготовила законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности. Это означает, что если вы разобьете чужую машину, оплачивать ее ремонт будут из вашей страховки. В конце года закон, если не случится ничего экстраординарного, должен лечь на стол президента. И если Путиным он будет подписан (а все говорит за то), у водителей начнется новая жизнь. Случись какое дорожно-транспортное происшествие, все должно теперь решаться без брани и угроз. Владельцы побитых авто, совсем как в западных фильмах, обменяются визитками страховых компаний и разъедутся. Дальше - заботы страховщиков. Именно они будут оплачивать ущерб и ремонтировать машины.

Каждый водитель, которому хоть раз били машину, а он потом с трудом через суд или еще каким способом выколачивал деньги на ремонт, казалось, должен вздохнуть с облегчением. Очень все заманчиво выглядит на бумаге. Но за удовольствие ездить без головной боли надо платить, а за страхование гражданской ответственности - в скором времени платить в обязательном порядке.

Так сколько придется выложить из собственного кармана, а главное - за что?

Тарифы определит правительство. Будут они примерно такими: владельцы, например, "Жигулей" - порядка 22 долларов в год, иномарки - процентов на 10 дороже, около 25. Но это в глубинке, где аварии случаются, как свидетельствует статистика, много реже. В небольших городах тарифы будут выше, так как там выше и риск. Жители областных центров заплатят почти на треть больше. В городах с миллионным населением - в два раза больше, а с московских и питерских водителей и вовсе будут драть втридорога, долларов по 60, а то и по 70.

У законопроекта есть несомненная польза - пострадавшие почти незамедлительно будут получать компенсации. Сейчас в год в России происходит до 200 000 аварий. Платят же виновники даже по вынесенным судебным решениям 30-40 процентов. "Нет денег", - говорят, и все тут. И пострадавший готов согласиться на любую сумму. И это - при том, что до суда доходит лишь десятая часть дел. О криминальном выяснении отношений с бандитами и постановкой на "счетчик" я не говорю. Кстати, авторы закона уверены, что криминальным разборкам между автовладельцами будет положен конец, а сотрудникам ГИБДД станет труднее заниматься вымогательством при определении виновника. Ведь автомобилиста теперь будет защищать целый штат юристов и экспертов страховой компании, которая свои деньги просто так отдать, конечно же, не захочет. Это в идеале.

На практике, в одной известной страховой компании на свой вопрос, что будет, если вот мне не повезет поделить дорогу с "шестисотым" "мерседесом", например, я получил очень уклончивый ответ. К тому же, у сотрудников придорожной милиции будет еще один повод для проверки автомобиля, потому что отсутствие страхового полиса теперь будет караться.

Тем не менее, о плюсах нового закона говорилось и писалось очень много, как и о том, что страховые компании активно лоббировали документ в нижней палате. Робкие возражения, что они, страховые компании, еще не готовы к переходу на всеобщее страхование, не были услышаны. А ведь даже сейчас, когда количество желающих застраховаться несравнимо меньше, квалифицированных специалистов не хватает. Не говоря уже о том, что даже самые большие страховые компании охватывают не более 60 процентов территории России. Поэтому готовы ли страховщики обслуживать свои полисы в любой точке страны, - вопрос пока открытый. Не говорю я и о недобросовестных страховщиках, чьи компании исчезают в тот самый момент, когда вы приходите к ним за деньгами. Но это не самые серьезные возражения против.

Координатор программы "Человек имеет право" Кристина Горелик связалась по телефону с адвокатом, действительным членом Академии юридических наук Леонидом Ольшанским.

Кристина Горелик:

Леонид Дмитриевич, вообще, идея обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев, сама по себе, хорошая, поскольку, к сожалению, на российских дорогах происходит огромное количество дорожно-транспортных происшествий, и очень часто владелец автомашины, по чьей вине произошла авария, не в состоянии сам возместить ущерб потерпевшему. Однако, с другой стороны, законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности, который Государственная Дума уже приняла (правда, во втором чтении), вызывает множество вопросов.

Ну, например, в законе прописано, что все автовладельцы обязаны за свой счет застраховать транспортное средство. А ведь у многих нет денег, чтобы оплатить страховой компании подобную услугу. Вы, наверное, знаете другие проблемы, с которыми столкнутся автовладельцы с принятием этого закона в этом варианте.

Леонид Ольшанский:

Значит, во-первых, каковы главные критические замечания? Первое, что платить, как вы указали, обязан каждый владелец, а вот получить будет невозможно. Нам все время говорили: у людей нет денег компенсировать ущерб ДТП. А если мы внимательно посмотрим, - в законе десятки ловушек, чтобы изъять или, даже я бы сказал, содрать деньги с владельца ДТП. В первоначальном варианте законопроекта просто был отказ от выплат. Теперь сделали хитрее. Страховая компания сначала сумму ущерба потерпевшему заплатит, а потом ее возьмет, взыщет с того лица, который врезался в другое. Это у них называется таким мудреным словом "регресс".

Ну, ладно бы только если бы шел разговор о пьянке за рулем. Там тысячи вопросов: и технические неисправности, и такой, например, вопрос, что был умысел у того, что врезался. Давайте вот внимательно подумаем: а если я вместо 60 километров в час еду 100, у меня разве нет умысла? У меня есть умысел на то, чтобы быстрее ехать. А если я еду на красный сигнал светофора, я случайно это делаю или по умыслу? По умыслу. Значит, по существу, любое ДТП можно будет рассматривать как совершенное с умыслом. И взыскать деньги с человека, невзирая на то, что он приобрел страховку.

Наконец, вот какой вопиющий момент. По Гражданскому кодексу и по Конституции, каждый из нас свободно владеет, пользуется и распоряжается самим имуществом. То есть можешь взять в руки доверенность и дать ее любому - и на дачу, и на квартиру, и на гараж, и на машину. А по проекту закона, ты доверенность можешь дать только тому, кто вписан в страховой полис. Если же дал другому, и его отловили гаишники, то, во-первых, штраф, а во-вторых, опять отказ от выплат. Вот это уже никуда не годится.

Следующий аспект. В законе прописаны суммы, не выше которых надо платить. Вот за все про все - 400 000 рублей. Но это если и ноги-руки переломаны, и если автомобиль.... Там разбита эта сумма: сколько на лечение, а сколько на ремонт других автомобилей. Так вот на ремонт одного разбитого автомобиля максимальная сумма 120 000 рублей. Или, другими словами, 4 000 долларов США.

Я их спрашиваю: "Ну, вот, хорошо, а вот допустим, я въехал в "шестисотый" "мерседес", и его ремонт посчитали - 10, 15 или 20 тысяч долларов. Разницу где взять?" Они отвечают: "Как где? Через суд. Будете судиться". Вот как на глазах рушится миф об автоматизме выплат.

Значит, куда ни возьми, куда ни глянь, везде автоматизма выплат никакого, и только желание нажиться за счет граждан.

Дальше. В первом чтении были льготы героям Советского Союза, что они не платят, а инвалиды и ветераны платят 50 процентов. Эти льготы все пропали во втором чтении. Там такая отписка, что местные органы власти могут дать. Могут дать, а могут не дать. Видите? Даже на героях и инвалидах решили сэкономить.

Поэтому вот я выступал и выступаю против данного законопроекта, который при детальном рассмотрении носит грабительский характер.

Кристина Горелик:

А каким образом можно все-таки отрегулировать отношения между владельцем транспортного средства и страховой компанией?

Леонид Ольшанский:

Полностью переделать данный законопроект, и чтобы все проблемы были в нем решены. Чтобы никаких полномочий не было.

Это я еще не все сказал. Тарифы, сколько каждому из нас платить, опять-таки очерчены не в законе, а будут правительственные чиновники их писать, создавать в тишине кабинета. Страховая компания будет иметь право на так называемый повышающие коэффициенты. Это никакой передачи не хватит рассказывать об их безобразиях.

Поэтому кардинально иной закон нужен.

Кристина Горелик:

Но вот каким образом, например. Ну, вот допустим, человек купил "Запорожец", да? и действительно он врезался в "шестисотый" "мерседес", как вы говорили.

Леонид Ольшанский:

Вот, значит, не повезло страховой компании. Если у владельца "Зпорожца" есть страховка, то страховая компания должна полностью оплатить ремонт "шестисотого" "мерседеса".

Кристина Горелик:

Безвозмездно?

Леонид Ольшанский:

Ну, естественно, безвозмездно. Это страховка. От слова "страх". На случай, если что-то случилось.

В этом... закон должен быть коротенький, и в нем должен быть принцип автоматизма. А если в "роллс-ройс" въехал на "КамАЗе" и сгорело 300 000 долларов, значит, страховой компании сегодня не повезло. Она купит новый "роллс-ройс".

Кристина Горелик:

А не будет ли это так, что, например, если страховая компания будет страховать на подобную сумму, что по договору возрастет сама сумма страхования, поскольку они попытаются в своих интересах застраховать свою компанию от подобных трат?

Леонид Ольшанский:

Вот почему я против такого договора. Они же как говорят? "А нам бизнес не нужен". Мы давайте решим вопрос: или это закон бизнеса, и тогда он нашему государству не нужен, или, как они говорят: "Мы заботимся о простых людях. Этот вид страхования нам бизнес-прибыль не несет. Мы прибыль делаем на другом, а с этого мы еще потратимся". Ну так - траться.

Надо понять, если это закон для того, чтобы наживаться страховым компаниям, то он нам вообще не нужен. А если он для того, чтобы бедным людям платить то, чего у них нет, так плати. Вот нам нужно понять, во имя чего создается закон - во имя наживы страховым компаниям ли во имя компенсации потерпевшим.

Кристина Горелик:

По вашему мнению, все-таки этот законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности создается в интересах страховых компаний?

Леонид Ольшанский:

Бесспорно. Даже те авторы, которые выходят на трибуну и его лоббируют депутатам, они сами являются председателями или заместителями председателя Всероссийского союза страховщиков. О чем говорить?

Владимир Бабурин:

Адвокат Леонид Ольшанский.

А говорить, похоже, больше действительно не о чем, и законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности не встретит препятствий на пути к президентскому столу. Остается только пожелать водителям быть внимательнее на дорогах.

На очереди - обзор "Западная печать о правах человека" от Владимира Ведрашко.

Владимир Ведрашко:

Американская компания CNN опубликовала на своих страницах в Интернете материал о намерении американских прокуроров добиться смертного приговора для Закариаса Мусаеви. Тридцатитрехлетний француз марокканского происхождения подозревается в связях с 19 террористами-камикадзе, совершившими теракты 11 сентября.

Прокурор Восточного округа штата Вирджиния и прокурор Южного округа Нью-Йорка, которым поручено расследование дела, направили письма семьям погибших. В посланиях и сообщается о намерении добиться казни Мусаеви. CNN добавляет, что прокуроры отказываются обсуждать с журналистами содержание письма. Следователи утверждают, что Мусаеви был стать пятым террористом на борту рейса "Юнайтед флайт 93". Самолет, выполнявший тот рейс, был единственным, на борту которого находились лишь четверо террористов, и единственным, который не достиг своей цели и разбился о землю. Мусаеви находился в тот день в тюрьме, будучи еще в августе задержанным за нарушение иммиграционного законодательства. Суд над подозреваемым в терроризме должен начаться в конце сентября. Ему будут предъявлены обвинения по шести пунктам: намерение совершить акт терроризма с нарушением государственной границы, соучастие в воздушном пиратстве, покушение на разрушение самолета, использование оружия массового поражения, покушение на убийство американского персонала и попытка уничтожения собственности. Мусаеви не обвиняется в убийстве кого-либо.

CNN напоминает, что более 3 000 человек погибли 11 сентября во Всемирном торговом центре, Пентагоне, и на борту захваченных самолетов. В письме прокуроров, адресованных членам семей, потерявших родственников 11 сентября, говорится, что правительство обратится в суд с просьбой приговорить Мусаеви к смерти, если его вина будет доказана.

В материале компании CNN напоминается, что единственным до сих пор процессом над членами организации "Аль-Каида" в США был прошлогодний суд над четырьмя сподвижниками Усамы бин Ладена, осуществившими теракт в Кении и Танзании. Тогда погибли 224 человека, из них 12 американцев. Однако на том судебном процессе присяжным не удалось добиться единогласия в вынесении смертного приговора, и террористы были осуждены на пожизненное заключение без права на смягчение приговора.

Газета "Уолл-Стрит Джорнал" под рубрикой "Выученные уроки" публикует статью "На войне солдатам приходится погибать". Ее автор, отставной офицер Ральф Петерс, размышляет о том, как освещается нынешняя военная кампания в прессе.

"Журналисты зачастую истерично пишут о нескольких десятках погибших и считают, что Америка терпит поражение. Но разве гибель сотен пожарных в Нью-Йорке 11 сентября означала, что городское пожарное управление не справилось со своей задачей? Потеря каждой человеческой жизни болезненна и тяжела. Я сам был солдатом и хорошо понимаю это, однако на войне солдатам приходится погибать за победу. И, несмотря на неизбежные потери, мы будем и дальше побеждать." Так пишет Ральф Петерс, американский отставной офицер в газете "Уолл-Стрит Джорнал".

Еще об одной публикации в этой же газете. Правительство Таиланда решило надеть намордник на средства массовой информации. Медийная группа "Нейшн" была вынуждена прекратить свои выпуски новостей в радиоэфире, а также закрыть телевизионные политические ток-шоу. Наступление на свободу прессы последовало за выдворением двух репортеров журнала "Фар Истерн Экономик Ревью" и изъятием из продажи журнала "Экономист", содержавшего специальное приложение, посвященное Таиланду. Медийная группа "Нейшн" вместе со своим флагманом, ежедневной одноименной газетой, выступали с критикой политики премьер-министра.

Таиланд долгое время пользовался репутацией страны с наиболее свободной прессой в Азии, но после прихода к власти в прошлом году нового правительства в адрес местных и зарубежных журналистов стали поступать предупреждения о необходимости осторожного подхода к критике в адрес властей. Любопытно, что в связи с наступлением на прессу выступил министр обороны Таиланда, который объяснил происходящее финансовыми причинами. Об этом написала американская "Уолл-Стрит Джорнал".

Реализация права на труд в современной Европе - такова тема большой подборки материалов, опубликованных во французской "Либерасьон". Одно из интервью посвящено мигрантам из Восточной Европы.

Говорит профессор Сорбонны, географ и эксперт в области миграции Жерар Франсуа Дюмон (цитирую): "Обсуждая нарастающий поток экономических мигрантов из Восточной Европы, надо, прежде всего, уточнить, что огромное большинство людей хотело бы работать в своей родной стране. Люди эмигрируют лишь под давлением обстоятельств. Если бы присоединение к Евросоюзу благоприятно влияло на экономическое развитие на востоке континента, люди не приезжали бы на Запад ради заработка. Миграционные потоки не являются автоматическим следствием общеевропейских процессов интеграции. Они лишь отражают провал в нынешней экономической политике в странах, избавившихся от коммунистического режима" (конец цитаты).

Владимир Бабурин:

Владимир Ведрашко - о публикациях в западной прессе, посвященных правам человека.


Другие передачи месяца:


c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены